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各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)專委會，省建設(shè)專委會各成員單位：

      8月19日，武漢市經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）發(fā)生一起污水管道維護(hù)作業(yè)中毒事故，造成2人死亡、1人受傷。事故的發(fā)生充分暴露出事故單位和從業(yè)人員對有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識能力不足，有限空間作業(yè)不規(guī)范等問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，防止類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提示如下：

      一、充分認(rèn)清形勢，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

      夏季是有限空間作業(yè)事故的高發(fā)期，大多數(shù)事故為中毒窒息事故，而且往往因盲目施救造成傷亡情況擴(kuò)大。各地住建、城管、交通、水利等部門要充分認(rèn)清有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和紅線意識，進(jìn)一步落實(shí)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。要高度關(guān)注和深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)特點(diǎn)，立即對有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對措施進(jìn)行再檢查再部署，堅(jiān)決防范有限空間作業(yè)事故特別是較大及以上事故的發(fā)生。

      二、突出行業(yè)特點(diǎn)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治

      各地各有關(guān)部門要結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，聚焦市政污水管網(wǎng)、沼氣池、化糞池、污水池、污水處理設(shè)施等易產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體產(chǎn)生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，有針對性地制定有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查方案，全面開展有限空間作業(yè)調(diào)查摸底工作，建立有限空間安全管理臺賬，徹底摸清有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。督促企事業(yè)單位組織專業(yè)力量開展有限空間辨識、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡;指導(dǎo)企業(yè)發(fā)動(dòng)全體員工學(xué)習(xí)有限空間作業(yè)安全知識、操作規(guī)程，從工作崗位、工藝、流程各個(gè)崗位環(huán)節(jié)積極查找身邊的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，自覺做到“有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患我知道”。

      三、加強(qiáng)安全防護(hù)，切實(shí)規(guī)范有限空間作業(yè)管理

      要督促企業(yè)建立完善有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程和基礎(chǔ)臺賬，在作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)格控制有限空間作業(yè)人數(shù)。要規(guī)范有限空間作業(yè)行為，堅(jiān)持“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，做到作業(yè)前交底審批，作業(yè)過程中安全監(jiān)護(hù)，作業(yè)后清點(diǎn)人數(shù)。切實(shí)做到有限空間作業(yè)安全管理“七必須”，即：作業(yè)方案必審批、作業(yè)人員必培訓(xùn)、作業(yè)過程必通風(fēng)、有毒有害必檢測、防護(hù)用品必配備、作業(yè)監(jiān)護(hù)必到位、應(yīng)急救援必科學(xué)。

      四、加大培訓(xùn)力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)急處置能力

      各地各部門要加大宣傳培訓(xùn)力度，通過現(xiàn)場培訓(xùn)、媒體宣傳等多種形式，加強(qiáng)有限空間作業(yè)事故警示教育，普及有限空間作業(yè)安全知識。要督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員等關(guān)鍵群體的安全教育培訓(xùn)，突出作業(yè)危害因素、安全防范措施、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品及應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用、應(yīng)急處置措施等培訓(xùn)內(nèi)容，制定完善有針對性的應(yīng)急預(yù)案并開展演練，增強(qiáng)演練實(shí)戰(zhàn)性、可操作性，克服盲目施救的慣性行為，切實(shí)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

      五、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

      要開展多部門專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查是否開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識；是否落實(shí)有限空間作業(yè)審批；是否配備氣體檢測報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、正壓式空氣呼吸器、安全繩索等安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急裝備；安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備是否能夠正常使用；氣瓶、氣體檢測報(bào)警儀是否定期檢驗(yàn)、檢定或校準(zhǔn)；監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、救援人員是否能正確佩戴和使用安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備；是否開展有針對性的應(yīng)急演練。要督促責(zé)任單位嚴(yán)格審查作業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)，堅(jiān)決杜絕“以包代管、一包了之”現(xiàn)象發(fā)生。對有限空間作業(yè)層層轉(zhuǎn)包、發(fā)包管理失位等問題，要通過黑榜公示、媒體曝光、行政處罰等方式強(qiáng)化警示作用，形成嚴(yán)管重罰工作態(tài)勢，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。

湖北省建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室

2023年8月20日