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新《辦法》明確應(yīng)對排水戶進(jìn)行分級分類管理。提出對列入重點排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行影響較大的排水戶，應(yīng)當(dāng)作為重點排水戶進(jìn)行管理。“這一修改明確了重點排水戶的范圍，體現(xiàn)了從嚴(yán)管控排水源頭的理念。其中對‘城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行影響較大’的提法，解決了重點排污單位名錄外大用水量、大匯水量單位納入重點排水戶管理的依據(jù)問題?！笔兴畡?wù)設(shè)施管理中心主任金勇軍表示，《辦法》還將排水戶內(nèi)部排水隱蔽工程、雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的情況納入監(jiān)管，對推動單位院落雨污分流改造與維護(hù)也將起到積極作用。

新版《辦法》新增第八條，明確城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級分類管理要求，對重點排水戶進(jìn)行現(xiàn)場核查，對其他排水戶采取抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場核查，并要求主管部門通過“雙隨機、一公開”方式，對排水戶排放污水情況實施監(jiān)督檢查?！斑@將從根本上扭轉(zhuǎn)實際工作中有些管理部門重發(fā)證、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。”一位業(yè)內(nèi)人士解讀道。

新版《辦法》還首 次將信用管理引入許可管控體系，明確主管部門可根據(jù)排水戶的信用情況，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。同時，在具體辦理許可的過程中也突出信用守諾原則，如，規(guī)定可以用“排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書”代替“排水隱蔽工程竣工報告”，以減輕排水戶的管理成本。

“對比2015版，新版《辦法》體現(xiàn)了依法治水、源頭治水、長效治水、科學(xué)治水的理念，進(jìn)一步突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，完善排水許可全鏈條管理?！苯鹩萝姳硎?，南京目前已全市域施行排水許可管理，水務(wù)管理部門將根據(jù)新版《辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮排水許可源頭管控作用和長效治本機制，全力提升城市排水規(guī)范化水平。