2023年2月1日起,經(jīng)住建部修改的新版《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》將開始實(shí)施。廣州市水務(wù)局1月17日提醒,廣州地區(qū)排水戶需按照新修改的《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《廣州市排水戶分類分級(jí)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《廣州辦法》)、《廣州市排水條例》(以下簡(jiǎn)稱《廣州條例》)等要求,落實(shí)分級(jí)分類管理制度;廣州各區(qū)將在放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位、優(yōu)化行政審批等工作思路下,支持廣州排水業(yè)務(wù)。
廣州已提前按新修改《辦法》落實(shí)排水戶分級(jí)分類管理
據(jù)悉,對(duì)排水戶進(jìn)行分級(jí)分類管理,是新修改《辦法》中的亮點(diǎn);《辦法》要求“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度,對(duì)排水戶進(jìn)行分級(jí)分類管理”。在排水戶接受分級(jí)分類管理的前提下,《辦法》同時(shí)要求有關(guān)職能部門要做好服務(wù),要求“排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定”。
廣州市水務(wù)局1月17日通報(bào)表示,在新修改《辦法》沒有實(shí)施前,廣州已提前實(shí)施新修改《辦法》中的一些要求。2020年9月25日,廣州已開始實(shí)施《廣州辦法》,將直接或者間接向公共排水設(shè)施排放雨水、污水的單位和個(gè)人均納入監(jiān)督管理范圍;建立“行業(yè)分類、接駁分級(jí)”的排水戶差異化管控體系;按照排水類型,將排水戶主要分為工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等12類,并逐類列出預(yù)處理設(shè)施的設(shè)置和管養(yǎng)要求。
2022年3月1日,廣州已開始實(shí)施《廣州條例》,從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶向公共排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向所在地的區(qū)水務(wù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證;從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車清洗和修理、畜禽養(yǎng)殖、垃圾收集處理、洗滌、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目的排水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保持設(shè)施正常運(yùn)行。
放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位、優(yōu)化行政審批---廣州排水管理工作思路
廣州市水務(wù)局表示,在新修改《辦法》實(shí)施之際,請(qǐng)排水戶們繼續(xù)落實(shí)分級(jí)分類管理工作。對(duì)于需要辦理排水許可證的排水戶,廣州各區(qū)目前已通過精簡(jiǎn)審批材料、實(shí)行告知承諾制等方式優(yōu)化排水許可證辦理流程,審批承諾時(shí)限由20個(gè)工作日縮減到5個(gè)工作日,提升涉水營(yíng)商環(huán)境。
2020年實(shí)施分級(jí)分類管理至今,廣州已發(fā)放排水許可證1.6萬余份,發(fā)證數(shù)量是過去10年(2009—2019年)的1.6倍。在“放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位”的管理思路下,廣州按照重點(diǎn)一類排水戶每年不少于2次,重點(diǎn)二類排水戶每年不少于1次,一般排水戶結(jié)合實(shí)際情況確定次數(shù)等3種不同監(jiān)管頻次要求,對(duì)已辦理排水許可證的排水戶開展證后監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在違法排水行為的,增加檢查次數(shù),并依法查處。