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畢井泉委員:以城市地下管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn) 扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新改造
來源:h078.cn 發(fā)布時(shí)間:2024年03月13日

      城市地下管網(wǎng)是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)是城市更新行動(dòng)的重要組成部分,是城市高質(zhì)量發(fā)展、保障城市安全運(yùn)行的迫切需要,也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、從源頭上治理水體污染的根本措施。



      城市地下管網(wǎng)建設(shè)需要巨額資金投入。為了解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,先后出臺(tái)了加收電力建設(shè)基金、加收鐵路建設(shè)基金、加收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)、收取電話初裝費(fèi),實(shí)行貸款修路、收費(fèi)還貸等一系列政策,籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,大規(guī)模開展交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



       從國際上看,為了解決污染問題,20世紀(jì)70年代,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)出“污染者付費(fèi)”的倡議,要求把人民生產(chǎn)生活造成的環(huán)境污染內(nèi)化為相應(yīng)的生產(chǎn)生活成本。為解決地下管網(wǎng)建設(shè)資金來源,建議:



      修訂水污染防治法。將污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行成本納入污水處理費(fèi)成本,實(shí)現(xiàn)污水收集、處理、污泥處置全覆蓋。在此基礎(chǔ)上大幅度提高污水處理費(fèi)。發(fā)行超 長(zhǎng)期國債,專項(xiàng)用于城市地下管網(wǎng)建設(shè)。征收地下管網(wǎng)建設(shè)資金,由各地分散決策,實(shí)施過程中對(duì)低收入家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。價(jià)格調(diào)整到位后,停止超 長(zhǎng)期地下管網(wǎng)建設(shè)國債的發(fā)行,轉(zhuǎn)到通過加價(jià)方式籌集地下管網(wǎng)建設(shè)資本金。開展市場(chǎng)化融資,征收的地下管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)作為資本金,面向社會(huì)發(fā)行地下管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券或永續(xù)債,每年向社會(huì)融資用于地下管網(wǎng)建設(shè)。



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