市人大代表劉正啟建議
“統(tǒng)籌”與“處罰”雙管齊下
長期關(guān)注市政工程的市人大代表、龍港市社會治理中心數(shù)據(jù)應(yīng)用科科長劉正啟對道路反復(fù)開挖一事感同身受。“不僅新聞媒體常有報道,我自己身邊也有很多例子。”他坦言,他負責(zé)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù),常因轄區(qū)道路反復(fù)施工、無序施工致網(wǎng)絡(luò)信號中斷,給居民工作生活帶來許多困擾。
“放眼全市,僅2023年一年,市民投訴城市道路挖掘達到5892件起,這是多么觸目驚心的數(shù)字,說明反復(fù)挖路對居民影響巨大?!彼硎荆俺鞘忻婷蔡嵘?,道路施工是必要的,群眾對此并非不理解,真正要約束的,是那些不必要的施工行為?!?/span>
盡管,我市于2013年就出臺了《溫州市區(qū)城市道路挖掘管理規(guī)定》,但成效甚微。在劉正啟看來,根本原因在于政府部門的缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
為此,他將相關(guān)建議帶上兩會,他提議政府部門“統(tǒng)籌”與“處罰”雙管齊下。一方面,嚴格落實城市道路挖掘聯(lián)席會議制度和審批制度,城市道路及各類管線建設(shè)部門要提前謀劃、統(tǒng)籌兼顧,年底前要將下一年度涉路施工計劃報同級主管部門,由主管部門定期召開聯(lián)席會議,整合信息資源,做到信息上報共享、互通共管的閉環(huán)機制,從源頭上控制道路的重復(fù)開挖亂象。
另一方面,加強施工組織與管理,對于無故拖延工期等情況加強處罰,做到“開挖一段、施工一段、修復(fù)一段、開放一段”,做好施工信息的公示和科學(xué)的交通維護,盡量減少對市民生產(chǎn)經(jīng)營和交通出行的影響。
市政協(xié)委員方軍建議
城市道路“最多挖一次”
反復(fù)挖路幾時休!這個問題也長期困擾著市政協(xié)委員方軍,他住在市區(qū)湯家橋路附近,前兩年,周邊道路每隔一段時間就開挖一次,令他不堪其擾,為此他也曾向交管部門、綜合行政執(zhí)法局等部門反映,但都不了了之。
道路反復(fù)開挖,也留下了遍地窨井蓋。方軍注意到,在市區(qū)雪山路、車站大道與飛霞南路之間的錦繡路段,窨井蓋“三步一崗、五步一哨”,行駛在上面發(fā)出“哐當(dāng)哐當(dāng)”的聲音。視覺、聽覺、感覺都不舒服。
他認為,這與地下管線的反復(fù)施工不無關(guān)聯(lián)。地下管線是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是保障市民日常生活正常運轉(zhuǎn)的必要條件。從城市建設(shè)整體結(jié)構(gòu)來講,所有地下管線的鋪設(shè)都必須符合城市建設(shè)的整體規(guī)劃和要求,并由各個主管部門協(xié)作配合方能完成。
但由于種種因素制約,城市的交通、電力等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及管網(wǎng)、房產(chǎn)開發(fā)配套、綠地等各管線單位往往不能同步建設(shè)施工,很多單位只顧“自掃門前雪”,于是出現(xiàn)了“想挖就挖,誰也不管誰”、城市道路經(jīng)常反復(fù)開挖的現(xiàn)象。
“目前的狀況是你挖你的,我挖我的,苦的還是老百姓?!狈杰姳硎荆拔覀儜?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類管線的鋪設(shè),在管線鋪設(shè)上,能否弄出個類似‘最多跑一次’這樣的‘最多挖一次’?”
為此,方軍提交了《關(guān)于提高溫州城區(qū)道路管理水平的提案》。他提出,道路最多挖一次,首先要科學(xué)論證,綜合各方研討,到底這條路該不該挖。第二強化部門聯(lián)動。挖路時,各個部門應(yīng)該共同協(xié)調(diào),盡量做到3至5年內(nèi)只挖一次,提高效率,減少開挖的過程。