黑臭水體是群眾常反映的環(huán)境問題,背后暴露的則是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。今天第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報一批典型案例,被督察5省均涉水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力,污水直排等問題。
2023年10月11日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),青海省西寧市城北區(qū)天津橋西北角排口直接向北川河排放污水。督察組供圖
第一輪和第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察均指出海南省城鎮(zhèn)生活污水收集處理存在問題。此次督察發(fā)現(xiàn),該問題依然突出。2022年,海南省城市生活污水集中收集率僅為55.9%,低于全國平均水平14個百分點。
海南省的大量污水直排海灣河道。2021年以來,海南省納入監(jiān)測的88個城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水體,48個水質(zhì)頻繁超標(biāo)。??谑胁糠譁锨殉珊诔羲w,監(jiān)測結(jié)果顯示,長豐溝、文圣村渠水體氨氮濃度分別為16.6毫克/升、23.1毫克/升,屬重度黑臭。2022年瓊海市城市生活污水集中收集率僅為27.8%,大量生活污水直排。
督察組指出,海南省此項工作推進(jìn)滯后?!逗D鲜〕擎?zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求2020年完成133個污水處理項目,按期完成的僅50個。此外,瓊海市327公里的排水管網(wǎng)缺陷高達(dá)12898處,平均25米就存在一處缺陷。
海南省目前仍有249個房地產(chǎn)項目通過自建污水處理設(shè)施處理污水,普遍存在亂排亂放問題,海南省有關(guān)部門監(jiān)管不到位。督察組隨機(jī)抽查6個房地產(chǎn)項目污水處理設(shè)施,其中陵水縣世知度假小區(qū)污水主要處理設(shè)施已不見蹤影,污水直排小區(qū)院內(nèi),群眾反映強(qiáng)烈;瓊海市博鰲索菲特酒店污水處理設(shè)施出水氨氮濃度為24.4毫克/升,超過環(huán)評批復(fù)要求2.1倍;??谑心虾P腋R小區(qū)污水處理設(shè)施出水超標(biāo),排入小區(qū)內(nèi)湖導(dǎo)致其重度黑臭。
2023年12月1日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),海南省陵水縣世知度假小區(qū)無污水處理設(shè)施,生活污水從化糞池外溢滲排。督察組供圖
類似的問題在其余4省也普遍存在。
甘肅省黃河流域部分城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、運(yùn)行管理不到位,存在環(huán)境污染和環(huán)境安全風(fēng)險隱患。蘭州市開發(fā)建設(shè)白道坪片區(qū)至今未按規(guī)劃配套建設(shè)污水處理廠,該片區(qū)部分生活污水未經(jīng)處理直排黃河干流。蘭州市七里河區(qū)雨天污水溢流黃河干流問題依然存在,2023年9月監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,溢流水體已屬于重度黑臭,但一直未列為黑臭水體進(jìn)行整治,群眾反映強(qiáng)烈。
2023年9月22日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),甘肅省定西市隴西縣城大量雨污混合水排入渭河干流。督察組供圖
青海省西寧、海東兩市生活污水收集處理設(shè)施歷史欠賬多,污水處理廠建設(shè)滯后,排水管網(wǎng)中雨水、污水管道多處混接錯接,污水溢流或直排影響周邊河流水質(zhì)。早在2017年,循化縣就提出建設(shè)城北片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程,僅可行性研究報告就批復(fù)了3次,建設(shè)期限從2018年變成2021年、再變成2023年。截至督察時,工程尚處于場地平整階段,建成時間又推延到2024年。
2023年8月22日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),青海省海東市民和縣橫跨湟水河的排污管道大量污水噴涌而出。督察組供圖
2023年12月5日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),河南省濮陽市南樂縣永順溝源頭段建有隔堤,引水回流稀釋河道受污染的河水。督察組供圖
2023年10月18日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),福建省龍巖大橋下排口直排污水進(jìn)入龍門溪。督察組供圖
河南省洛陽、濮陽、信陽、駐馬店等市部分地區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力,污水直排問題依然突出,治污亂象仍有發(fā)生。濮陽市南樂縣政府以農(nóng)業(yè)灌溉之名通過北側(cè)河道從馬頰河引水回流稀釋永順溝源頭段河道受污染的河水,治標(biāo)不治本。
福建省龍巖、泉州城市污水處理提質(zhì)增效工作推進(jìn)不力,管網(wǎng)排查工作比較滯后。污水處理能力不足,污水收集率偏低。污水直排問題突出,部分水體存在黑臭現(xiàn)象。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。督察組認(rèn)為,一些省市和地方有關(guān)部門對城鎮(zhèn)污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,工作拖拉散漫,推動解決群眾身邊的環(huán)境問題力度不大,生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)滯后,排水管網(wǎng)雨污混接錯接、污水溢流直排等問題長期得不到有效解決。