近日,重慶市巴南區(qū)檢察院檢察官來到轄區(qū)道角支路,對一起城市道路污水污染環(huán)境行政公益訴訟案進行了“回頭看”。道路從污水四溢到面目一新,這樣的變化還得從年初時的一條公益訴訟線索說起。
檢察官正在走訪調(diào)查(重慶市人民檢察院供圖)
今年初,巴南區(qū)檢察院接到當(dāng)?shù)厝罕娞峁┑陌讣€索:道角支路東側(cè)涵洞內(nèi)長期有大量黑灰色污水流出,無人管轄。該院公益訴訟檢察官們立即趕往現(xiàn)場調(diào)查。
經(jīng)查,該路段為老舊農(nóng)村公路,一直未配套建設(shè)雨污管網(wǎng),可隨著附近多處住宅小區(qū)的新建,現(xiàn)已不能滿足片區(qū)雨污水的排放需求。周邊居民生活污水隨涵洞口排放后溢流散排,伴隨而來的難聞氣味,讓附近居民苦不堪言。近兩年來,居民們多次投訴,但因該路段在行政區(qū)劃上屬于轄區(qū)兩個街道的交界道路,路面維護和管網(wǎng)建設(shè)權(quán)屬不一,導(dǎo)致治理工作長時間擱置。
該路段與長江主航道直線距離不足500米,溢流的污水對長江沿線生態(tài)環(huán)境也造成威脅,整治工作刻不容緩。1月31日,巴南區(qū)檢察院對此正式立案。
解決問題的第一步是明確職責(zé)。為確保整改落到實處,檢察官們通過查閱法律法規(guī)、走訪有關(guān)職能單位、開展訴前磋商,厘清了該路段污水治理職責(zé)歸屬。
2月2日,巴南區(qū)檢察院黨組書記、檢察長羅偉向負有監(jiān)管職責(zé)的巴南區(qū)交通局、區(qū)住建委和龍洲灣街道公開送達公益訴訟訴前檢察建議,建議其依法履行相應(yīng)職責(zé),完善污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底消除污染隱患。
收到檢察建議后,三家單位高度重視,明確分工。巴南區(qū)交通局負責(zé)資金保障并出具施工圖,區(qū)住建委在工程污水管網(wǎng)建設(shè)中提供技術(shù)指導(dǎo),龍洲灣街道則負責(zé)具體實施工程建設(shè)。此期間,檢察官們及時了解整改進度、持續(xù)跟進監(jiān)督。
考慮到支路污水治理工程周期較長,龍洲灣街道辦在改造前期就采取了開挖排水邊溝、加大路面沖洗力度、全線設(shè)置圍擋等應(yīng)急處置措施,緩解污水溢流導(dǎo)致路面積水、行人出行不便等問題,全力保障周邊環(huán)境質(zhì)量。
6月底,道角支路污水治理工程順利竣工。經(jīng)現(xiàn)場勘驗,排放污水的涵洞已作處理,整治破損路面1200余米。新建的千余米雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)能有效將路面積水及周邊污水進行收集引流,導(dǎo)入已建市政管網(wǎng),徹底解決了路面遇雨積水、污水橫流情況,改善了附近2萬多居民的出行條件。
隨后,巴南區(qū)檢察院邀請一直關(guān)注此案進展的部分市人大代表、人民監(jiān)督員作為“考官”,通過公開聽證的方式檢驗整改成效。經(jīng)過充分評議,“考官”們一致認為,道角支路污水污染環(huán)境的情況得到了有效治理,群眾的訴求得到了及時解決,案件成效明顯,行政機關(guān)履職到位。