管網(wǎng)知識 地下管線如何保障智慧城市安全高效
我國智慧城市建設(shè)進入全面推進實施階段,建設(shè)面向未來的智慧城市,是促進信息化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和深度融合的必由之路。地下管線是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,同時也是城市安全高效運行的“生命線”。
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快推進,交通、醫(yī)療、教育、環(huán)境等壓力持續(xù)增加,人口、資源與環(huán)境的矛盾凸顯,城市治理面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。要抓住編制“十四五”規(guī)劃的有利時機,科學(xué)規(guī)劃編制好地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,穩(wěn)步推進,把城市地下設(shè)施的“里子”工程抓好抓實,確保智慧城建和城市安全穩(wěn)定運行。要充分認識地下管網(wǎng)建設(shè)的重要意義,正視與發(fā)達國家在發(fā)展理念、體制機制、科學(xué)管理等方面的差距。這樣才能明確目標,積極推進城市地下綜合管廊建設(shè),做好相關(guān)項目對接。
統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)同推進。首先要解決市政建設(shè)政出多門,修路的只管局部排水,暖氣、煤氣、強電入地等則分屬不同部門,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,更不可能同步施工建設(shè)。解決這類問題必須要從建設(shè)管理體制入手,建立城市規(guī)劃建設(shè)工程指揮機構(gòu),把城市規(guī)劃、市政建設(shè)、地下管網(wǎng)配套納入指揮機構(gòu)統(tǒng)一進行,做到區(qū)域規(guī)劃與道路配套同步考慮,路網(wǎng)與管網(wǎng)同步設(shè)計,管網(wǎng)建設(shè)資金統(tǒng)一調(diào)配,道路管網(wǎng)建設(shè)同步進行。只有統(tǒng)一起來,才能把地下管網(wǎng)規(guī)劃好、建設(shè)好、維護好。
開放共享,安全可控。近些年,城市有先修路后做管網(wǎng)的現(xiàn)象,在剛剛完成不久的路面上開槽布管,不僅影響市民出行,而且浪費也很大。堅持集約、共享、開放的建設(shè)理念,整合信息資源,推進信息共享和數(shù)據(jù)開放,提升城市運行效能。堅持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化一體兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷完善城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,確保智慧城市建設(shè)可管可控。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進全市智慧城市建設(shè),避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,調(diào)動社會力量參與,凝聚合力,共同推進智慧城市建設(shè)。要解決好管網(wǎng)建設(shè)滯后問題,實現(xiàn)路網(wǎng)同步建設(shè)。
以人為本,需求導(dǎo)向。突出為民、便民、惠民,深化信息化應(yīng)用,讓民眾充分享受智慧城市建設(shè)成果。以解決城市發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向,充分挖掘經(jīng)濟社會發(fā)展需求,突出重點,以點帶面,分步實施,逐步深入。要解決好老網(wǎng)保障不足問題,加快擴容改造步伐。隨著遷居城市的人口越來越多,城市人口密度越來越高,城市規(guī)模也在不斷擴張。為解決土地資源緊張問題,許多城市把舊城改造作為城市擴容的重要途徑。但在舊城改造項目建設(shè)中,部分城市往往忽略對地下管網(wǎng)的同步改造,地上改造完了,地下管網(wǎng)保障能力不足的問題也隨之顯現(xiàn)。
因此,應(yīng)從兩個方面解決好地下管網(wǎng)擴容改造問題。一方面,各城市在舊城改造規(guī)劃時,要同步評估原有地下管網(wǎng)的保障能力,做到地上地下同步規(guī)劃改造。另一方面,對已完成的舊城改造項目,要對地下管網(wǎng)現(xiàn)狀及承載能力進行一次全面評估,該擴容的要擴容,該升級的要升級。只有這樣,才能從根本上解決好地下管網(wǎng)保障能力與城市建設(shè)不相適應(yīng)的問題。
創(chuàng)新引 領(lǐng),綠色發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,深入推進信息技術(shù)應(yīng)用,支撐美麗城市建設(shè)。嘗試設(shè)立專門的營運公司,由政府授權(quán)進行市場化運作,負責城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)、維護、使用單位有償使用,并鼓勵各種資本進入。在重點節(jié)點、關(guān)鍵路徑,盡早規(guī)劃建設(shè)共同溝。建立地下管網(wǎng)和檔案信息共享機制。
城市的地下管網(wǎng),由于歷史欠賬多,管網(wǎng)少且老化嚴重。在加快地下管網(wǎng)建設(shè)的同時,要通過加強對地下管網(wǎng)的普查,建立地下管網(wǎng)和檔案信息共享機制。嚴格規(guī)劃許可和掘路審批。加強各部門各單位的協(xié)調(diào),對馬路開挖進行統(tǒng)一管理,杜絕計劃外的道路和管線隨意施工。加強城市地下污水管網(wǎng)配套建設(shè),做到道路修到那里,污水管網(wǎng)的接駁工作就跟到那里,避免日后重復(fù)施工對道路造成頻繁的“開膛破肚”,也減少污水對城市環(huán)境和內(nèi)河的污染。建立地下管網(wǎng)數(shù)字化管理平臺。對全市管網(wǎng)進行全面普查,掌握各類數(shù)據(jù),納入數(shù)字化管理平臺信息庫,建立情況收集、處理、反饋信息系統(tǒng),實行精細化管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題 。
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