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水利部辦公廳關(guān)于推進(jìn)數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設(shè)的通知
來源:h078.cn 發(fā)布時間:2023年08月10日

       部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局) ,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:



       為貫徹落實(shí)水利部黨組關(guān)于智慧水利建設(shè)的決策部署,提升農(nóng)村供水保障水平,按照《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見》《數(shù)字李生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)《水利業(yè)務(wù)“四預(yù)”基本技術(shù)要求 (試行)》等要求,決定推進(jìn)數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如 下:



       一、重要意義



      數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)是智慧水利建設(shè)的重要內(nèi)容,是推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。水利部等4部門《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)的通知》要求,加快推進(jìn)數(shù)字李生供水系統(tǒng)建設(shè),打造與物理工程相連的智慧化應(yīng)用平臺?!吨腔鬯ㄔO(shè)頂層設(shè)計》要求,打造農(nóng)村供水智慧管理樣板,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程數(shù)字化管理。?!度珖笆奈濉鞭r(nóng)村供水保障規(guī)劃》提出,推動智慧供水系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)“四預(yù)”(預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案) 能力。



      數(shù)字李生農(nóng)村供水工程是以物理供水工程為單元、時空數(shù)據(jù)為底板、數(shù)學(xué)模型為核心水利知識為驅(qū)動,對物理供水工程全要素和建設(shè)運(yùn)行全過程進(jìn)行數(shù)字映射、智能模擬、前瞻預(yù)演,與物理供水工程同步仿真運(yùn)行、虛實(shí)交互、迭代優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)對物理供水工程的實(shí)時監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化調(diào)度的新型基礎(chǔ)設(shè)施。



      近年來,各地加快完善農(nóng)村供水工程體系,部分農(nóng)村供水工程通過加強(qiáng)信息化建設(shè)提高了生產(chǎn)運(yùn)營管理、巡查管護(hù)、綜合決策支撐水平。但總的來看,農(nóng)村供水工程面廣量大,運(yùn)行管理水平參差不齊,信息化基礎(chǔ)還不完善,資源共享、數(shù)據(jù)服務(wù)、智能應(yīng)用和可視化表達(dá)能力較低,“四預(yù)”功能十分薄弱,販需推進(jìn)數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)村供水工程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。



       二、建設(shè)目標(biāo)



      按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水業(yè)務(wù)“四預(yù)”功能為目的,以數(shù)字化場景、智能化模擬、精 準(zhǔn)化決策為路徑,以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?,因地制宜、分步?shí)施,用3年左右時間,新建或改造提升一批數(shù)字李生農(nóng)村供水工程,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建成可以共建共享的數(shù)據(jù)底板和數(shù)字李生平臺,迭代提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施,提高關(guān)鍵業(yè)務(wù)智能化和多級協(xié)同應(yīng)用,增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,提升農(nóng)村供水工程效益和服務(wù)保障水平,為新階段農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字賦能和支撐



       三、基本原則



       一是統(tǒng)籌集約。按照“整合已建、統(tǒng)籌在建、規(guī)范新建”的要求,以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?,充分整合現(xiàn)有的農(nóng)村供水工程信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng),共享數(shù)字李生流域、水網(wǎng)和水利工程建設(shè)已有成果,避免重復(fù)建設(shè)



      二是先進(jìn)實(shí)用。利用新一代信息技術(shù),構(gòu)建能夠自主監(jiān)測、故障預(yù)警與自處理、運(yùn)行管理優(yōu)化、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互羯合的實(shí)現(xiàn)“四預(yù)”功能的先進(jìn)系統(tǒng),同時針對農(nóng)村供水工程特點(diǎn),兼顧易用、實(shí)用、管用。



      三是安全可靠。按照網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,開展安全體系的研發(fā)應(yīng)用。采用安全可靠的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),保障傳感器、控制器、通信網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)算據(jù)安全。



      四是迭代升級。優(yōu)先采取靈活可擴(kuò)展的技術(shù)架構(gòu),并根據(jù)農(nóng)村供水工程改擴(kuò)建和信息技術(shù)發(fā)展等需求,按照盡力而為、量力而行的要求,適時升級優(yōu)化系統(tǒng).



       四、建設(shè)任務(wù)



      (一) 構(gòu)建和完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施



      構(gòu)建完善包括監(jiān)測感知體系、通信網(wǎng)絡(luò)體系、信息基礎(chǔ)環(huán)境等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村供水工程數(shù)據(jù)采集、傳輸存儲、計算分析、運(yùn)行管理等提供基礎(chǔ)支撐和算力保障



    (二) 搭建數(shù)字李生平臺



      根據(jù)農(nóng)村供水不同應(yīng)用需求,搭建包括數(shù)據(jù)底板、模型庫、知識庫、數(shù)字李生引擎的數(shù)字李生平臺,利用三維仿真技術(shù),對物理農(nóng)村供水工程進(jìn)行數(shù)字映射,利用模型平臺和知識平臺實(shí)現(xiàn)智慧模擬、仿真推演。



      (三) 支撐智能業(yè)務(wù)應(yīng)用



      建設(shè)綜合調(diào)度管理、生產(chǎn)運(yùn)營管理、供水服務(wù)管理、巡查管護(hù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)智能應(yīng)用結(jié)合實(shí)際需求持續(xù)擴(kuò)展和升級完善,支持移動端應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字李生平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同管理和優(yōu)化運(yùn)營.



      (四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全體系



      構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全組織管理體系、安全技術(shù)體系和必要的安全運(yùn)營體系、監(jiān)督檢查體系根據(jù)系統(tǒng)受到破壞時受侵害程度確定系統(tǒng)安全等級,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),!全面保障數(shù)字李生農(nóng)村供水工程系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全



      (五) 健全保障體系



      形成數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)及軟硬件成套運(yùn)維保障方案,加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)和技術(shù)人才培養(yǎng),保障共建共享。



      五、有關(guān)要求



    (一)擇優(yōu)遴選遞進(jìn)



      各省級水行政主管部門要以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?,遵選一批信息化基礎(chǔ)扎實(shí)、工程運(yùn)行管理和服務(wù)水平好、地方積極性高的農(nóng)村規(guī)?;┧こ?,按照《數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)技術(shù)指南(試行)》 (詳見附件) 等技術(shù)要求,統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)。具備條件共享已有數(shù)字李生流域、水網(wǎng)、水利工程的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)底板、網(wǎng)絡(luò)安全體系等成果的工程優(yōu)先。



    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



      各省級水行政主管部門要協(xié)調(diào)解決數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)重大問題,組織成立專班,落實(shí)責(zé)任分工,明確時間節(jié)點(diǎn),力爭早建設(shè)完成、早發(fā)揮效益、早示范推廣。水利部將建立與各流域管理機(jī)構(gòu)、各省份的調(diào)度協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)



      (三) 加大資金投入



      各省級水行政主管部門要按照“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃要求,多渠道籌集資金加快推進(jìn)數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè),將信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字李生平臺建設(shè)等納入主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步改造。加強(qiáng)政銀企合作,完善定價機(jī)制,“兩手發(fā)力”吸引科研院所和企業(yè)參與。



      (四) 強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)



      各省級水行政主管部門要組建專家?guī)?,開展技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。水利部將建立數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)專家組,提供技術(shù)支持,并將各地數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)情況作為評優(yōu)考核、預(yù)算安排的參考



      (四)強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)



      各省級水行政主管部門要組建專家?guī)欤_展技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。水利部將建立數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)專家組,提供技術(shù)支持,并將各地數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)情況作為評優(yōu)考核、預(yù)算安排的參考



      (五) 注重宣傳堆廣



      各省級水行政主管部門要及時總結(jié)數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。水利部及流域管理機(jī)構(gòu)將適時組織交流研討,開展典型案例透選。先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)村供水?dāng)?shù)字李生系統(tǒng)平臺、計算模型、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等,納入水利部科技成果推個目錄,推薦在其他工程使用

各地推進(jìn)數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)情況以及推進(jìn)過程中對《數(shù)字李生農(nóng)村供水工程建設(shè)技術(shù)指南 (試行)》的意見建議,請及時報告水利部.



      聯(lián)系人: 張學(xué)進(jìn) 水利部農(nóng)村水利水電司



       李曉琴 中國水利水電科學(xué)研究院聯(lián)系電話: 010-63202224,



       010-63202880



       水利部辦公廳
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