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山東淄博供排水廠 “5·18”污水處理中毒造成2人死亡事故報(bào)告公布!
來(lái)源:h078.cn 發(fā)布時(shí)間:2022年09月15日
       2022年5月18日7時(shí)左右,位于淄博市臨淄區(qū)的中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司供排水廠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供排水廠)發(fā)生一起中毒事故,造成2人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失393.95萬(wàn)元。

       事故發(fā)生后,市政府成立了由市應(yīng)急局、市公安局、市總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)單位組成的事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委和市檢察院派員參加,對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。



事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

       2022年5月16日,邱某康電話告知?jiǎng)⒛车ず完懩常簾捰退畡?wù)車(chē)間已經(jīng)同意瀚昇公司的試驗(yàn)裝置開(kāi)始試驗(yàn)。

       5月17日8時(shí)20分左右,邱某康、劉某丹、陸某、王某、蔣某等5人到達(dá)試驗(yàn)裝置現(xiàn)場(chǎng)。邱某康電話告知朱某軍,現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)裝置要進(jìn)新鮮水試機(jī),朱某軍表示同意。上午,瀚昇公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)各臺(tái)機(jī)泵進(jìn)行試機(jī)操作。

       5月17日16時(shí)左右,瀚昇公司作業(yè)人員再次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),陸某、王某、蔣某3人繼續(xù)進(jìn)行試機(jī)。17時(shí)左右,試驗(yàn)裝置從G3103浮渣罐進(jìn)料,陸某順著人孔內(nèi)爬梯進(jìn)入加熱反應(yīng)“撬”的北反應(yīng)倉(cāng),用塑料桶取了浮渣樣品。之后陸某和劉某丹回到住處,利用浮渣樣品做小試。當(dāng)晚,直至浮渣樣品用完,也未做出試驗(yàn)效果。5月18日早,陸某派王某、蔣某到試驗(yàn)裝置現(xiàn)場(chǎng)再次取樣。

       5月18日6時(shí)40分,王某、蔣某進(jìn)入試驗(yàn)裝置現(xiàn)場(chǎng)。7時(shí)20分和7時(shí)50分,陸某兩次電話聯(lián)系王某和蔣某,均無(wú)法聯(lián)系。8時(shí)10分左右,陸某趕到試驗(yàn)裝置現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)北反應(yīng)倉(cāng)打開(kāi)的人孔,看到倉(cāng)內(nèi)浮渣液位約為80cm,王某和蔣某在浮渣里一動(dòng)不動(dòng)。

救援及善后處理

      看到北反應(yīng)倉(cāng)內(nèi)的情況后,陸某急忙大聲呼救。在瀚昇公司試驗(yàn)裝置東側(cè)30多米處工作的天成建設(shè)公司員工陸某光聽(tīng)到呼救,立即趕到事發(fā)位置查看情況,阻止了亂了方寸、試圖進(jìn)入反應(yīng)倉(cāng)救人的陸某,并電話告知朱某軍事故情況。



      接到電話,朱某軍立刻趕往現(xiàn)場(chǎng),并在途中給凈化南區(qū)操作室打電話,讓人拿空氣呼吸器到事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援。到現(xiàn)場(chǎng)后,朱某軍和操作工王某東、張某一同試圖用一根綁著鉤子的木桿將人勾出來(lái),但是沒(méi)有成功。期間,邱某康接到了朱某軍的電話,劉某丹接到了陸某的電話,二人立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)。


       8時(shí)40分,朱某軍打電話向煉油水務(wù)車(chē)間主任王某海報(bào)告事故情況,事故信息隨后逐級(jí)上報(bào)。8時(shí)51分,煉油水務(wù)車(chē)間安全工程師徐某鵬撥打120急救電話;8時(shí)55分,朱某軍撥打齊魯石化消防支隊(duì)救援電話。


       在消防救援人員到達(dá)之前,在張某的建議下,劉某丹和陸某拆掉了北反應(yīng)倉(cāng)底部的一個(gè)管帽,將倉(cāng)內(nèi)的浮渣排放出來(lái)。9時(shí)2分,消防救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援。9時(shí)7分,120急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。


       9時(shí)6分,供排水廠安全總監(jiān)馮某山撥打市應(yīng)急局值班電話報(bào)告了事故情況。接到報(bào)告后,市應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴供排水廠指揮現(xiàn)場(chǎng)事故救援和應(yīng)急處置。


      10時(shí)左右,王某和蔣某二人相繼被救出,120急救人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)二人已經(jīng)死亡。


      事故發(fā)生后,相關(guān)單位與死者家屬商談善后處理事宜。死者遺體于6月8日在青州市殯儀館火化,事故善后處理工作基本結(jié)束。


事故原因及性質(zhì)


(一)直接原因



瀚昇公司試驗(yàn)裝置作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用具進(jìn)入受限空間,吸入試驗(yàn)裝置反應(yīng)倉(cāng)內(nèi)浮渣揮發(fā)出的硫化氫氣體,導(dǎo)致急性中毒死亡。


(二)間接原因


1.瀚昇公司安全管理不到位。未建立健全浮渣減量試驗(yàn)裝置安全操作規(guī)程,未為作業(yè)人員配備必要的防護(hù)用品,未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。


2.供排水廠對(duì)協(xié)作單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位。對(duì)瀚昇公司浮渣試驗(yàn)裝置現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、巡查不力,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入受限空間作業(yè)的行為。


(三)事故性質(zhì)


經(jīng)調(diào)查,該事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。


責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn)

(一)建議追究刑事責(zé)任人員



1.邱某康,瀚昇公司主要負(fù)責(zé)人,浮渣減量試驗(yàn)裝置組織參與者,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌構(gòu)成刑事犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。


2.齊某,浮渣減量試驗(yàn)裝置組織參與者,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。涉嫌構(gòu)成刑事犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。


(二)建議給予行政處罰的單位和人員


建議由市應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)下列單位和人員進(jìn)行行政處罰:


1.瀚昇公司,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定進(jìn)行處罰。


2.中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定進(jìn)行處罰。


3.李某道,供排水廠主要負(fù)責(zé)人,督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定進(jìn)行處罰。


事故防范和整改措施

為吸取事故教訓(xùn),落實(shí)“四不放過(guò)”原則,切實(shí)做好今后的安全生產(chǎn)工作,防止類(lèi)似事故發(fā)生,提出如下整改措施和建議:



(一)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)單位要深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,全面排查事故隱患。


(二)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,扎實(shí)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。要嚴(yán)格規(guī)范受限空間、動(dòng)火、高處、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)程序,從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、分析檢測(cè)、防護(hù)用品、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等方面加強(qiáng)安全管理。同時(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)承包商,外委施工隊(duì)伍所屬裝置、設(shè)備的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,徹底封堵安全生產(chǎn)管理漏洞。


(三)各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,督促各類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,在加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上,著重加強(qiáng)承包商管理和危險(xiǎn)作業(yè)管理。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,完善現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)試驗(yàn)生產(chǎn)裝置、臨時(shí)生產(chǎn)裝置的安全論證和安全診斷,嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。

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