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    ——龔利民

管理與產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)         龔利民

現(xiàn)代深圳環(huán)境水務(wù)集團(tuán)、深圳水務(wù)集團(tuán)黨委副書記、總裁，長期致力于城鎮(zhèn)供排水運(yùn)營及管理相關(guān)工作。

1992年，龔利民從河海大學(xué)水電工程建筑專業(yè)畢業(yè)，憑借對專業(yè)的熱愛和為民服務(wù)的初心，全身心投入到水務(wù)事業(yè)中，一干就是三十年。

從初出茅廬意氣風(fēng)發(fā)的青蔥少年，到成熟穩(wěn)重獨(dú)當(dāng)一面的骨干力量；從扎根一線的“排頭兵”，到運(yùn)籌帷幄的“領(lǐng)頭雁”，龔利民在城市水污染治理、供排水管理進(jìn)小區(qū)、水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。三十載的不懈奮斗，是向水而行、勤耕不輟的篤行之路，是扎根水務(wù)一線、厚積管理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)干歷程，也是堅(jiān)守初心、為民服務(wù)的情懷實(shí)踐。

一方璧水的“捍衛(wèi)者”

厚植鵬城生態(tài)底色

2016年1月，深圳召開全市治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，簽署治水“軍令狀”，標(biāo)志著深圳水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。同年8月，時(shí)任深圳市水務(wù)局水污染治理處處長的龔利民提任市水污染治理指揮部辦公室專職副主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市水污染治理、排水監(jiān)督管理等方面工作。

2018年5月，龔利民調(diào)研新洲河水質(zhì)提升工作

治水初期，深圳市委市政府提出要在2019年底前全面消除黑臭水體，不少干部職工信心不足，認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)：4年內(nèi)要建設(shè)超6000公里管網(wǎng)，幾乎是以往工作量的5倍。

面對不同的聲音，龔利民以壯士斷腕的意志和“巴掌大的黑臭水體都不能有”的決心，心無旁騖地投入到治水工作當(dāng)中，力推雨污分流、排水管理進(jìn)小區(qū)等工作。他牽頭制定深圳水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的綱領(lǐng)文件《深圳市治水提質(zhì)工作計(jì)劃（2015-2020年）》，該計(jì)劃順利通過市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)審議，明確了“一年初見成效、三年消除黑澇、五年基本達(dá)標(biāo)、八年讓碧水和藍(lán)天共同成為深圳靚麗的城市名片”工作目標(biāo)，提出實(shí)施“治水十策”和“十大行動(dòng)”，有效指導(dǎo)深圳幾年來治水工作取得積極成效。

暗涵治理可以說是水污染治理最難啃的“硬骨頭”。面對重重困難，龔利民積極探索新方式新路徑，組織出臺《深圳暗涵水環(huán)境治理技術(shù)指南》。用“繡花”功夫，采取“清淤、截污、排口溯源、正本清源”四步法的系統(tǒng)策略對暗涵進(jìn)行整治，打造水城相融的美好景致。4年多的水污染治理攻堅(jiān)實(shí)踐里，圍繞水污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指引，龔利民主持編制了含《深圳市排水系統(tǒng)雨污混接調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《深圳市污水管網(wǎng)建設(shè)通用技術(shù)要求》《深圳市正本清源行動(dòng)技術(shù)指南（試行）》等在內(nèi)的9個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)、14個(gè)規(guī)范性文件，指導(dǎo)全市推進(jìn)治水工作，推動(dòng)全面補(bǔ)齊污水管網(wǎng)歷史欠賬。

為破解長期以來建筑小區(qū)內(nèi)部排水管渠“缺管、失養(yǎng)、亂接”等問題，龔利民提出在全市域推行專業(yè)排水管理進(jìn)小區(qū)，得到市委市政府的支持。他堅(jiān)持依法治水，運(yùn)用法治思維和法治方式破解治水難題。充分運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，主持修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，深圳是全 國 第 一個(gè)通過立法確立全市域采用完全雨污分流的城市。牽頭制定《深圳市排水管理進(jìn)小區(qū)實(shí)施方案》及其7個(gè)配套文件，指導(dǎo)全市全面推行排水管理進(jìn)小區(qū)，在全國率 先實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施全鏈條、專業(yè)化、精細(xì)化管養(yǎng)；牽頭制定“污水零直排區(qū)”建設(shè)方案，指導(dǎo)全市從排水戶、管網(wǎng)、排水單元“點(diǎn)、線、面”三個(gè)維度，由點(diǎn)帶線、由線促面、連片推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)污水零直排；組織開展取消化糞池、廚余垃圾粉碎排入管網(wǎng)試點(diǎn)工作，探索推動(dòng)污水收集方式變革；深化“物業(yè)管理進(jìn)河道”內(nèi)涵，提出“物業(yè)式、生態(tài)化、精細(xì)化、智能化”的河道管養(yǎng)策略，推動(dòng)河道管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)管理、從分段分節(jié)到全天候全流程、從河面保潔到生態(tài)養(yǎng)護(hù)、從人工巡管到智能管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

龔利民接受《焦點(diǎn)訪談》采訪

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的艱苦努力下，深圳用4年的時(shí)間補(bǔ)齊40年的治污基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬，創(chuàng)造了水環(huán)境治理的“深圳速度”。全市159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭，茅洲河、深圳河水質(zhì)達(dá)到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的歷史最 好水平。2019年，深圳在全國率 先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，成為國家黑臭水體治理示范城市；2020年，深圳榮膺“第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”。

深圳河湖畔水鳥翩翩起舞

風(fēng)光秀麗的荔枝湖

治理后的茅洲河（光明段）清澈見底

看著深圳水環(huán)境“重獲新生”

長于江南水鄉(xiāng)浙江桐廬的龔利民

更加堅(jiān)定一個(gè)信念

要讓越來越多人

生活在這樣的詩情畫意里

供排水保障的“守護(hù)者”

打造先行示范樣板

2021年2月，在水環(huán)境治理一線奮戰(zhàn)多年的龔利民走上深圳環(huán)水集團(tuán)黨委副書記、總裁的崗位，開啟全新挑戰(zhàn)。

龔利民出席第四屆粵港澳大灣區(qū)水務(wù)論壇

暨第十四屆深港珠澳供水學(xué)術(shù)交流會(huì)并發(fā)表致辭

作為深圳市國資委全資的重要基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)，環(huán)水集團(tuán)承擔(dān)著全市100％的供水業(yè)務(wù)和51％的排水業(yè)務(wù)，并以供排水領(lǐng)域的“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)全國7省超3000萬人。

如何帶領(lǐng)上萬水務(wù)人讓市民喝上優(yōu) 質(zhì)水、放心水，守護(hù)好城市供排水“生命線”?龔利民深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，重新定義供排水服務(wù)，在國內(nèi)開創(chuàng)“供排水管理進(jìn)小區(qū)”特色示范服務(wù)模式，打造“家門口的水務(wù)管家”，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)從水廠到水龍頭“全環(huán)節(jié)、全鏈條、全過程”專業(yè)化管理，構(gòu)建超大城市公共飲水、源頭排水管家式服務(wù)，滿足人民群眾對美好生活的向往。

龔利民帶隊(duì)調(diào)研南部水質(zhì)凈化站

“希望能和自己的名字一樣，一心為公，利國利民?！饼徖袷沁@么想的，也是這么做的。一次，有市民反映所在小區(qū)經(jīng)常停水且水質(zhì)發(fā)黃。得知此消息后，龔利民用周末時(shí)間，率隊(duì)前往現(xiàn)場核查情況，研究問題根源并科學(xué)制定整改方案。經(jīng)過系列整改后，全面解決整個(gè)小區(qū)停水及水質(zhì)發(fā)黃問題，市民用上了“放心水”，集團(tuán)也收到來自小區(qū)管理處情真意切的感謝信。

像這樣的實(shí)地走訪不是偶然，而是一種常態(tài)。作為一名28年黨齡的老黨員、扎根水環(huán)境治理基層一線的老兵，龔利民常懷“公仆心態(tài)”，用忙碌的腳步丈量服務(wù)人民的初心，從居民小區(qū)到廠站一線，處處都有他步履匆匆勤耕不輟的身影。他堅(jiān)持“服務(wù)到家、滿意到心”的服務(wù)理念，走家串戶，傾聽民意，回應(yīng)呼聲，積極解決群眾遇到的用水問題。

從大學(xué)到現(xiàn)在，我把生命中最寶貴的時(shí)光都獻(xiàn)給了水務(wù)事業(yè)。這是關(guān)系到城市發(fā)展與進(jìn)步的事業(yè)，是一份造福于民的事業(yè)，容不得一絲馬虎。

龔利民在戰(zhàn)疫、防汛、搶修現(xiàn)場

懷揣著對水務(wù)事業(yè)

和對人民群眾的深厚感情

龔利民以水為犁

精耕為民服務(wù)“責(zé)任田”

自來水直飲是國際一 流城市的“標(biāo)配”，也是提升人民群眾獲得感、幸福感的重要舉措。在龔利民的推動(dòng)下，環(huán)水集團(tuán)按照“嚴(yán)于國標(biāo)、對標(biāo)國際”的原則，構(gòu)建全國首 個(gè)優(yōu) 質(zhì)飲用水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、全流程多層次安全保障及應(yīng)急體系，并借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)水務(wù)行業(yè)中率 先引入HACCP食品級質(zhì)量管理體系，以“三大體系”有力支撐深圳地區(qū)飲用水質(zhì)達(dá)世界一 流標(biāo)準(zhǔn)。深圳生活飲用水地方標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)較106項(xiàng)國標(biāo)增加了10項(xiàng)指標(biāo)，有84項(xiàng)提升到國際最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。2019年4月，在鹽田區(qū)建成全國首 個(gè)自來水直飲示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)打開水龍頭可直飲。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng) 跑者”

逐浪“雙區(qū)”建設(shè)大潮

企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)，企業(yè)興則國家興。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓 越、品 牌卓 著、創(chuàng)新領(lǐng) 先、治理現(xiàn)代的世界一 流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。”

在市委市政府的大力支持下，龔利民帶領(lǐng)經(jīng)營班子謀改革促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)環(huán)境水務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

龔利民與團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全國安全生產(chǎn)月承諾踐諾儀式宣誓

他們持續(xù)筑牢環(huán)境水務(wù)“主陣地”，大力優(yōu)化整合環(huán)境水務(wù)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。環(huán)水集團(tuán)參股廣東粵海珠三角供水有限公司，成立深圳市原水有限公司，承接珠三角水資源配置深圳境內(nèi)引調(diào)水骨干工程，及深汕特別合作區(qū)水源供水保障工程，沿傳統(tǒng)供排水業(yè)務(wù)上下游縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“原水-供水-排水-工業(yè)廢水-再生水”全產(chǎn)業(yè)鏈格局。以下屬生態(tài)公司為平臺，大力拓展污泥處理處置業(yè)務(wù)，承擔(dān)深圳市污泥處理處置規(guī)模增至3500噸/日，占全市污泥總量61%；謀劃構(gòu)建原水供應(yīng)、水務(wù)運(yùn)營、環(huán)境治理、投資發(fā)展、科技創(chuàng)新、設(shè)計(jì)建造等六大板塊，積極推進(jìn)環(huán)境業(yè)務(wù)、異地供排水業(yè)務(wù)；對標(biāo)全球最 優(yōu)最 好，積極打造高質(zhì)量環(huán)境水務(wù)標(biāo)桿工程，獲獎(jiǎng)17項(xiàng)，其中固戍水質(zhì)凈化廠二期工程在2022年入圍全球工程項(xiàng)目最高獎(jiǎng)——“菲迪克獎(jiǎng)”。

固戍水質(zhì)凈化廠二期工程入圍國際大獎(jiǎng)

他們持續(xù)暢通投資融資“主渠道”，堅(jiān)定不移推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合。搶抓政策窗口申請政策性開發(fā)性金融工具，發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券、綠色公司債等債券，申報(bào)深圳市專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備，并通過多家授信合作銀行取得項(xiàng)目固定貸款、污水污泥綠色專項(xiàng)貸款等。進(jìn)一步盤活有效存量資產(chǎn)，大力推進(jìn)REITs發(fā)行工作，已梳理出符合REITs發(fā)行條件的存量資產(chǎn)，有望2023年年底前實(shí)現(xiàn)首單發(fā)行。抓住生態(tài)公司“科改示范”機(jī)遇，積極推動(dòng)企業(yè)上市培育工作，同時(shí)深入探索產(chǎn)業(yè)基金等投融資新模式。

金融發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施，被《朝聞天下》報(bào)道

他們持續(xù)構(gòu)建智慧水務(wù)“主引擎”，強(qiáng)化科技支撐，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。勇?lián)跋刃惺痉丁笔姑?，?jiān)定不移推進(jìn)國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以智慧水務(wù)賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，落地深水云腦戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)智管”。建成水務(wù)大數(shù)據(jù)中心和客服、生產(chǎn)、管網(wǎng)、綜合管控等四大業(yè)務(wù)平臺，打造企業(yè)管理的“智慧大腦”和“中樞神經(jīng)”，逐步形成決策科學(xué)化、運(yùn)營智能化、管理精細(xì)化的韌性組織形態(tài)和新型管理模式。同時(shí)總結(jié)提煉智慧水務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，以廠網(wǎng)河全要素治水、自來水直飲和客戶服務(wù)等三個(gè)智慧水務(wù)產(chǎn)品領(lǐng) 跑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與應(yīng)用實(shí)踐。

風(fēng)帆啟航再馳騁，大海揚(yáng)波作和聲。站在新起點(diǎn)，龔利民將始終保持聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)和深圳環(huán)水集團(tuán)一道，以更非凡的勇氣、更務(wù)實(shí)的精神、更卓 著的實(shí)踐，把黨的二十大會(huì)議精神付諸行動(dòng)、見諸成效，在踔厲奮發(fā)、勇毅前行中開啟充滿光榮與夢想的遠(yuǎn)征，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)！

編輯：李新鑫

審校：李金龍