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廣州市城市更新分區(qū)實(shí)施策略圖

分步有序推進(jìn)城市更新

規(guī)劃至2035年

推進(jìn)城市更新約300平方公里

《專項(xiàng)規(guī)劃》統(tǒng)籌新增用地與存量用地資源配置

規(guī)劃至2025年，累計(jì)推進(jìn)城市更新約100平方公里；

至2030年，累計(jì)推進(jìn)城市更新約200平方公里；

至2035年推進(jìn)城市更新約300平方公里。

通過微改造、混合改造、全面改造多種更新方式并舉，推動(dòng)低效存量土地的盤活再利用，支撐高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間與公服設(shè)施供給，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)先推進(jìn)的城市更新項(xiàng)目

《專項(xiàng)規(guī)劃》明確項(xiàng)目正負(fù)面清單，優(yōu)先推進(jìn)涉及“十四五”規(guī)劃近期發(fā)展重點(diǎn)、歷史文化保護(hù)、戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)功能片區(qū)、樞紐門戶、交通干道等的城市更新項(xiàng)目。對不符合“三區(qū)三線”、歷史文化保護(hù)、城市環(huán)境總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，或是大范圍涉及生態(tài)廊道且預(yù)判改造難以平衡、建設(shè)用地規(guī)模缺口較大、可能導(dǎo)致“田中城”等情況的城市更新項(xiàng)目，原則上不列為全面改造項(xiàng)目。按2025、2030、2035年度，明確更新項(xiàng)目時(shí)序安排，定時(shí)間表、路線圖，以城市更新為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾看到變化。

至2035年，擬推進(jìn)舊村莊舊城鎮(zhèn)

全面改造與混合改造項(xiàng)目297個(gè)

《專項(xiàng)規(guī)劃》提出，至2035年，擬推進(jìn)舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項(xiàng)目297個(gè)。其中：

舊村莊改造項(xiàng)目281個(gè)，包括全面改造項(xiàng)目259個(gè)；混合改造項(xiàng)目22個(gè)，主要為涉及歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落和歷史文化資源豐富的舊村，在落實(shí)相關(guān)保護(hù)要求的前提下，以核心保護(hù)區(qū)微改造及歷史文化資源保護(hù)和活化利用、其余范圍可全面改造的混合方式推進(jìn)。

舊城混合改造項(xiàng)目16個(gè)，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策以“留改拆”混合改造方式推進(jìn)。

按行政區(qū)分，越秀區(qū)8個(gè)（舊村 4 個(gè)、舊城4個(gè)），海珠區(qū) 13 個(gè)（舊村 12 個(gè)、舊城1個(gè)），荔灣區(qū)23個(gè)（舊村 20 個(gè)、舊城3個(gè)），天河區(qū) 19 個(gè)（舊村 18 個(gè)、舊城1個(gè)），白云區(qū) 26 個(gè)（舊村 24 個(gè)、舊城2個(gè)），黃埔區(qū)70個(gè)（舊村67個(gè)、舊城3個(gè)），花都區(qū)28個(gè)（舊村28個(gè)），番禺區(qū) 34 個(gè)（舊村 33 個(gè)、舊城1個(gè)），南沙區(qū)27個(gè)（舊村27 個(gè)），從化區(qū) 24 個(gè)（舊村 24 個(gè)），增城區(qū) 25 個(gè)（舊村24 個(gè)、舊城1個(gè)）。

資料圖  來源：廣州日報(bào)

分區(qū)分類落實(shí)城市戰(zhàn)略

為實(shí)現(xiàn)對城市發(fā)展藍(lán)圖的有效傳導(dǎo)，《專項(xiàng)規(guī)劃》立足廣州粵港澳大灣區(qū)核心引擎定位，銜接“南建面海新城、北筑產(chǎn)業(yè)極點(diǎn)、東立綜合門戶、西聯(lián)廣佛同城、統(tǒng)籌山城灣海、貫通功能走廊、壯大合作腹地、強(qiáng)化灣區(qū)核心”的發(fā)展策略，明確城市更新重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施差異化更新策略。

基于市域總體空間格局，劃分中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)、外圍地區(qū)三片更新區(qū)域，提出總體更新導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，維育山、城、灣、海、江、田的區(qū)域山水大格局。立足區(qū)域歷史本底、現(xiàn)狀建設(shè)、功能定位等差異細(xì)分二級分區(qū)，分別明確提質(zhì)增效、民生改善、環(huán)境提升等不同更新導(dǎo)向，整體推動(dòng)區(qū)域高 品 質(zhì)發(fā)展。

中心城區(qū)核心區(qū)

以整體煥發(fā)歷史城區(qū)新活力為主，突出嶺南文化中心地文脈價(jià)值。強(qiáng)調(diào)城市更新協(xié)同歷史文化保護(hù)與活化，擦亮廣州歷史文化名城品 牌；牽引消費(fèi)升級，打造活力消費(fèi)場所，支撐廣州國際消費(fèi)中心城市建設(shè)；順應(yīng)人民需求變化，優(yōu)化重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境品質(zhì)，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)，改善人居環(huán)境。

是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村整治提升的重要地區(qū)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)施生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，建設(shè)連片美麗鄉(xiāng)村群。著重預(yù)防“村中城”“田中城”現(xiàn)象，以環(huán)境整治為觸媒，帶動(dòng)區(qū)域整體風(fēng)貌提升，維育依山、沿江、濱海的城市風(fēng)貌，深化南粵古驛道活化利用，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升服務(wù)能級，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和基本設(shè)施均等化。

資料圖  來源：廣州日報(bào)

強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施供給

《專項(xiàng)規(guī)劃》堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，聚焦人民群眾的生命安全、身體健康和“急難愁盼”等問題，通過城市更新補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，打造有溫度的城市。統(tǒng)籌考慮周邊業(yè)態(tài)、居住人口、職住平衡、租金承受能力等情況，規(guī)范保障性住房和人才公寓等政策性住房和中小戶型租賃住房配置，豐富房源戶型、增加套數(shù)供應(yīng)，助力完善住房保障。

圍繞海綿城市建設(shè)，開展洪澇安全評估，結(jié)合城市更新利用綠地、公園、道路、運(yùn)動(dòng)場、廣場等設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施、滯滲設(shè)施和雨洪行泄通道等。以城市更新為契機(jī)，合理規(guī)劃供水設(shè)施，有序推進(jìn)供水加壓泵站的新擴(kuò)建和改造、輸配水管網(wǎng)的更新改造和輸配分離；同步開展電網(wǎng)規(guī)劃，適度超前新增變電站布點(diǎn)，預(yù)留站址、走廊，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)、可靠、合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；合理規(guī)劃天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)各類燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和改造。

資料圖  來源：廣州日報(bào)

構(gòu)建現(xiàn)代化國際大都市

《專項(xiàng)規(guī)劃》全面落實(shí)城市發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量精 準(zhǔn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，助力實(shí)現(xiàn)廣州“美麗宜居花城 活力全球城市”愿景。

聚焦中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)，擬推進(jìn)舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造更新項(xiàng)目260個(gè)、占比約88%，提升城市核心功能。

聚焦南沙新區(qū)，擬推進(jìn)項(xiàng)目27個(gè)、占比約9%，助力灣區(qū)合作發(fā)展。

聚焦活力創(chuàng)新走廊，擬推進(jìn)項(xiàng)目96個(gè)、占比約32%，強(qiáng)化科技轉(zhuǎn)化能力。

聚焦東部綜合門戶，擬推進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)、占比約11%，支撐穗莞惠聯(lián)動(dòng)。

聚焦北部增長極，擬推進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)、占比約11%，促進(jìn)北部門戶建設(shè)。

聚焦廣佛同城，擬推進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)、占比約12％，實(shí)現(xiàn)廣佛高質(zhì)量融合。

聚焦市區(qū)重點(diǎn)功能片區(qū)，擬推進(jìn)項(xiàng)目199個(gè)、占比約67％，協(xié)同存量土地活化與產(chǎn)業(yè)層級躍升。

聚焦區(qū)域交通設(shè)施和綜合樞紐周邊2公里范圍，擬推進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)、占比約12％；軌道站點(diǎn)周邊800米范圍，擬推進(jìn)項(xiàng)目148個(gè)、占比約50％，支撐白云機(jī)場、廣州南站等樞紐擴(kuò)容升級，完善城市綜合交通體系。

資料圖  來源：廣州日報(bào)