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日前，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全域治水建設(shè)更加美好海濱山水城市的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），系統(tǒng)提出新時(shí)代福州全域治水的思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，為全面建設(shè)人水和諧共生的海濱城市、山水城市，明確了任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖。這份指導(dǎo)福州全域治水的行動(dòng)綱領(lǐng)有何重大內(nèi)涵和深意？新時(shí)代有福之州如何做好治水興水文章，率 先實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓“青山不墨千秋畫(huà)，綠水無(wú)弦萬(wàn)古琴”的美景永駐榕城大地，讓海濱城市、山水城市更好造福于民？對(duì)此，文件起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

閩江。林雙偉 攝

治水興水，功在當(dāng)代，利在千秋。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，確立國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制落地見(jiàn)效，祖國(guó)大地越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命，越來(lái)越多的流域重現(xiàn)生機(jī)，越來(lái)越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。

福州“城繞青山市繞河”，三山鼎峙，派江吻海，美麗閩江浸潤(rùn)八閩首府，139條內(nèi)河縱橫交錯(cuò)，串起了千年福城的生命線(xiàn)，孕育了燦爛的“閩都文化”，滋潤(rùn)著每一位福州人。如何做好治水興水文章？上世紀(jì)90年代初，時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平同志，親自主持編制《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，高瞻遠(yuǎn)矚地提出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共管”的治水方略，推動(dòng)實(shí)施整治內(nèi)河6年規(guī)劃，開(kāi)展西湖綜合整治、晉安河清淤、閩江流域水環(huán)境綜合整治等，用務(wù)實(shí)舉措還廣大市民安瀾清波，為福州留下了治水興水的寶貴財(cái)富和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。30年多來(lái)，在“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓指引下，歷屆市委、市政府圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，全力推進(jìn)全域治水工作，在全國(guó)率 先建立水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，成立聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)從“九龍治水”到統(tǒng)一作戰(zhàn)；實(shí)施“雙河長(zhǎng)制”，把每月14日設(shè)為“河長(zhǎng)日”，開(kāi)展集中巡河；提升“兩江四岸”品質(zhì)，精心打造“閩江之心”；開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)，以河湖水系治理帶動(dòng)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境……福州入選國(guó)務(wù)院河湖長(zhǎng)制正向激勵(lì)、榮膺“十大美好生活城市”。如今的有福之州，水清河暢，碧波映城，城托青山；城在山水中，人享山水樂(lè)，盡顯生態(tài)之美、發(fā)展之美、和諧之美。

旗山湖。 林雙偉 攝

黨的二十大提出，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察時(shí)深情地寄語(yǔ)，“一生中最 好 的年華在這里度過(guò)”“繼續(xù)把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，讓有福之州更好造福于民”。

殷殷囑托，聲聲入耳，句句入心。閩水泱泱，奔流不息，澤被萬(wàn)物。有福之州正在謀劃推動(dòng)河湖功能永續(xù)利用，讓千年水脈更有光彩地流向未來(lái)，造福于民。起草組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新征程上治水興水的任務(wù)艱巨、使命光榮，市委、市政府出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，既是全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神的重大舉措，也是傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建、福州工作期間治水理念的實(shí)際行動(dòng)。落到具體工作中，旨在進(jìn)一步落實(shí)治水方針、鞏固治水成果、提升治水效能，構(gòu)建人水和諧共生新格局。起草組有關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴記者，《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦建設(shè)山清水秀城美的現(xiàn)代化國(guó)際城市，堅(jiān)持以現(xiàn)代化理念、國(guó)際化視野，做好管水治水興水文章，提出重點(diǎn)實(shí)施七大行動(dòng)、21項(xiàng)任務(wù)、4項(xiàng)保障舉措，到2025年，水文化繁榮、水經(jīng)濟(jì)活躍，水晏河清、飲水放心、用水便捷、親水宜居的幸福水網(wǎng)基本形成；到2035年，河湖水系治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，繪就江河安瀾、河暢水清、岸綠景美、魚(yú)翔淺底的新畫(huà)卷，全面建成人水和諧共生的海濱城市、山水城市。

晉安河。林雙偉 攝

強(qiáng)基寧水行動(dòng)——治水之患、興水之利。水是福源，也有隱憂(yōu)，整治水患，民生大事。為有效解決因臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨引起的城市內(nèi)澇問(wèn)題，近年來(lái)，福州開(kāi)出治水良方，晉安河直排閩江通道，排澇標(biāo)準(zhǔn)提升到15年一遇；晉安湖建成城區(qū)調(diào)蓄庫(kù)容最大的生態(tài)湖，水域面積相當(dāng)于“大西湖”(西湖+左海公園)水域面積總和……起草組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》著眼系統(tǒng)推進(jìn)閩江、敖江、龍江、大樟溪、淘江等流域防洪治理，持續(xù)提升中心城區(qū)、濱海新城、大學(xué)城（科學(xué)城）排澇能力，提出構(gòu)建洪澇兼治、系統(tǒng)完備的水安全體系，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

晉安湖。林雙偉 攝

集約用水行動(dòng)——群眾既要“有水喝”，更要“喝好水”。民生用水保障，始終是治水的重中之重。起草組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，“一閘三線(xiàn)”工程長(zhǎng)樂(lè)、閩侯、福清輸水線(xiàn)正式通水，市里正在謀劃建設(shè)“一庫(kù)兩線(xiàn)”工程，開(kāi)發(fā)利用大樟溪優(yōu) 質(zhì)水源，建設(shè)大型龍湘水庫(kù)和兩條輸水線(xiàn)路，向福州主城區(qū)和濱海新城、東南科學(xué)城（含大學(xué)城）提供充足的優(yōu) 質(zhì)水。龍湘水庫(kù)庫(kù)容達(dá)5.1億立方米，今年3月份東張水庫(kù)至新局水庫(kù)輸水線(xiàn)段先行試驗(yàn)動(dòng)工建設(shè)，五年后就可以為近400萬(wàn)市民，提供“天然礦泉水”。為此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推動(dòng)水資源配置提質(zhì)增效，提速推進(jìn)平潭及閩江口水資源配置（一閘三線(xiàn)）工程（福州段），加快實(shí)施閩江口城市水資源配置（一庫(kù)兩線(xiàn)）標(biāo)志性工程，動(dòng)建龍湘水庫(kù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

龍湖水庫(kù)效果圖。

控源清水行動(dòng)——河清岸美生態(tài)優(yōu)，宜居宜業(yè)顏值高。漫步于流花溪公園，水面寬闊、碧波蕩漾，兩岸青草如茵、繁花似錦。從“臭水溝”到“幸福河”，污染源治理賦予了流花溪“第二次生命”。流花溪的蝶變,僅是福州內(nèi)河生態(tài)蝶變的一個(gè)縮影。近年來(lái)，通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，摸清內(nèi)河3343個(gè)沿岸污染源，治出一城碧水清流，目前河湖水質(zhì)達(dá)“十三五”以來(lái)最 好水平。起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見(jiàn)》在總結(jié)內(nèi)河整治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出實(shí)施清水潤(rùn)城標(biāo)志性工程，重點(diǎn)針對(duì)溶解物、污染物、水體透明度等核心問(wèn)題，通過(guò)采取閩江、敖江、龍江等流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，種植水源涵養(yǎng)林、建設(shè)人工濕地、強(qiáng)化海灣生態(tài)治理等舉措，加快打造污水零直排園區(qū)、社區(qū)，從源頭上解決水污染。未來(lái)的福州，將成為“水清岸綠、魚(yú)翔淺底、水草豐美、萬(wàn)鳥(niǎo)翔集”的生態(tài)家園，市民游客漫步其間可“看山、望水、走巷、憶鄉(xiāng)愁”。

西湖。林雙偉 攝

以文活水行動(dòng)——再現(xiàn)閩水千年歷史韻味，打造濱江濱水世 界 級(jí)城市會(huì)客廳。2020年福州躋身萬(wàn)億GDP城市俱樂(lè)部，2021年增速居萬(wàn)億城市前 列，2022年保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，通過(guò)舉辦數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)等國(guó)際性活動(dòng)，城市能級(jí)得到新躍升，治水興水已處在新的歷史起點(diǎn)。起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市委、市政府將把城市濱水區(qū)綜合開(kāi)發(fā)作為城市轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)項(xiàng)目，重點(diǎn)在閩江福州段、城區(qū)內(nèi)河、溫泉之都建設(shè)三個(gè)方面發(fā)力，打造具有辨識(shí)度的城市IP，快速聚集人氣，帶動(dòng)城市空間拓展和都市型服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升福州現(xiàn)代化國(guó)際城市的知 名度、美譽(yù)度。

“水色的清，水流的急，以及灣處江面的寬，總之江上的景色，一切都可以做一種江水秀逸的代表。”著 名作家郁達(dá)夫盛贊閩江之美。今年2月2日，閩江河口濕地入選國(guó)際重要濕地名錄。起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，閩江流域福州段擁有得天獨(dú)厚的人文與自然資源，這里風(fēng)光無(wú)限好——江水的“藍(lán)”、橄欖樹(shù)的“青”、濕地的“綠”、福桔的“紅”、茉莉花的“白”……背后故事多——淮安窯遺跡、洪山古橋、金山寺、煙臺(tái)山、螺洲古鎮(zhèn)、羅星塔……水、岸、橋、島和諧相融，交相輝映，如詩(shī)如畫(huà)，可觀(guān)可感可悟?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出推動(dòng)“閩江之心”提檔升級(jí)，開(kāi)展全年不間斷的文旅“流水席”，打造兼具“國(guó)際范、閩都韻”的“山水城市會(huì)客廳”；策劃實(shí)施融生態(tài)保護(hù)、休閑觀(guān)光、人文歷史等于一體的閩江十景標(biāo)志性工程，突出一碼頭一景區(qū)一主題，廣植福桔、茉莉花等市樹(shù)市花市果，培育“詩(shī)畫(huà)閩江·船遞幸福”閩江游品 牌，讓八方游客充分領(lǐng)略山清水秀桔子紅的好景象，感受閩山閩水物華新的新氣象。

“閩江之心”。林雙偉 攝

習(xí)近平總書(shū)記在福州工作期間提出“把內(nèi)河建成文明河經(jīng)濟(jì)河旅游河”。如今，殷殷囑托正逐步成為現(xiàn)實(shí)。泛舟三捷河上，邂逅上下杭百年繁華；置身福船之中，盡覽一路水光瀲滟、兩岸柳綠花繁；競(jìng)渡水上福道，福舟劃出新航道……“市委、市政府將持續(xù)鞏固拓展內(nèi)河整治成果，堅(jiān)持治山、治水、治城系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，讓好山好水好風(fēng)光融入城市，讓市民享受高 品 質(zhì)生活?！逼鸩萁M相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，圍繞建設(shè)世 界 級(jí)內(nèi)河游精 品的目標(biāo)，精心策劃全新內(nèi)河游線(xiàn)路，開(kāi)展具有鮮明福州特色的龍舟賽、龍舟游等系列活動(dòng)，打造別樣精彩的福舟悠游，推動(dòng)船上、岸上、水上深度互動(dòng)融合。自古“閩中溫泉甲天下”，為提升“中國(guó)溫泉之都”的知 名度和影響力，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，以鼓臺(tái)晉、螺洲、淮安、桂湖、濱海和永泰六大溫泉片區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)溫泉文化保護(hù)、提升、傳承，加快實(shí)施一批溫泉特色項(xiàng)目，推動(dòng)溫泉產(chǎn)業(yè)差異化、多元化發(fā)展，讓福州成為文化彰顯、普惠共享、產(chǎn)業(yè)富集、康樂(lè)幸福的國(guó)際溫泉城市。

“烏山號(hào)”龍舟。陳暖 攝

產(chǎn)業(yè)興水行動(dòng)——推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”價(jià)值轉(zhuǎn)化。2022年，閩江、敖江、龍江三大流域國(guó)省控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例達(dá)97.2%，小流域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)96.3%，主要流域、小流域國(guó)省考斷面全面消除V類(lèi)及以下水質(zhì)。起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州通江達(dá)海，豐富優(yōu) 越的水資源，成就了福州的生態(tài)底色，是高 品 質(zhì)山水城市冠冕上璀璨的“明珠”，是福州高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活水。為了用好這些寶貴資源，使得水資源價(jià)值不斷攀升，走出一條因水而富、因水而興的新路子,《實(shí)施意見(jiàn)》提出，放大自然活水原生價(jià)值，堅(jiān)持水生態(tài)、水資源、水產(chǎn)業(yè)三位一體發(fā)展思路，做好“耕海牧漁”文章，實(shí)施“百臺(tái)萬(wàn)噸”標(biāo)志性工程，扶持發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)自然活水轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活水；提出發(fā)展水上皮劃艇、摩托艇、滑水等水上運(yùn)動(dòng)，加快建設(shè)連江、瑯岐國(guó)際生態(tài)旅游島，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、活力涌動(dòng)的水經(jīng)濟(jì)體系，致力建設(shè)親水型宜居宜業(yè)宜游城市、國(guó)際海洋文旅度假魅力城市。

濱海新城東湖水上休閑旅游項(xiàng)目。林雙偉 攝

濱海新城東湖水上休閑旅游項(xiàng)目。林雙偉 攝

下沙海灘。陳勛 攝

數(shù)字管水行動(dòng)——變“治水”為“智水”。一中心管全城。臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨之前騰空水體，提前布防；雨中統(tǒng)一調(diào)度，控制內(nèi)河水位；雨后及時(shí)恢復(fù)庫(kù)湖河景觀(guān)水位，并反饋評(píng)估調(diào)度結(jié)果……近年來(lái)，福州在全省率 先成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)1000多個(gè)庫(kù)、湖、池、河、閘、站的智慧精 準(zhǔn)管控以及城區(qū)排水防澇的科學(xué)指揮調(diào)度。該項(xiàng)目榮獲2021世界智慧城市大獎(jiǎng)（中國(guó)賽區(qū)）能源和環(huán)境大獎(jiǎng)。為進(jìn)一步提升數(shù)字賦能治水管水，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，建設(shè)治水大腦，構(gòu)建數(shù)字孿生流域，完善治水網(wǎng)絡(luò)安全體系，打造看水一張網(wǎng)、治水一張圖、管水一平臺(tái)的智慧水平臺(tái)，提升福州現(xiàn)代化治水能力。

市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心。葉義斌 攝

護(hù)河愛(ài)水行動(dòng)——“以水帶岸、水岸同治”,推動(dòng)人居環(huán)境不斷改善。起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市委、市政府將每月14日的“河長(zhǎng)日”延伸為“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)，從內(nèi)河沿岸，到背街小巷，隨處可見(jiàn)人們巡查排污口、撿拾垃圾的身影；從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，到各級(jí)黨員干部，再到熱心市民、志愿者，參與“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)蔚然成風(fēng)。市民群眾紛紛點(diǎn)贊，環(huán)境越來(lái)越美?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，要常態(tài)化開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)，進(jìn)一步結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市，堅(jiān)持以河帶岸，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，共同守護(hù)美麗宜居的健康家園。

黨員、志愿者參與“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行動(dòng)。陳媛 攝

天下莫難于治水，亦莫易于治水。治水關(guān)鍵在機(jī)制創(chuàng)新。起草組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市委、市政府為了做好全域治水這一利在千秋的大事，打出了一系列機(jī)制創(chuàng)新的組合拳?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，由市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河（湖）長(zhǎng)高位推進(jìn)，統(tǒng)籌指揮、整合資源、全力攻堅(jiān)。“為了最 大 限 度地整合各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源、調(diào)動(dòng)一切積極因素，高水平做好全域治水工作，市里已成立了‘水韻榕城’項(xiàng)目指揮部?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

資金保障是治水的基礎(chǔ)。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制……同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，銘記民族英雄林則徐治水利民豐功偉績(jī)，創(chuàng)新設(shè)立林則徐治水獎(jiǎng)，對(duì)事跡突出、影響廣泛的單位或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)護(hù)河愛(ài)水的良好氛圍。

人民城市人民建，人民城市為人民。有福之州因水而美、因水而興，治水興水是福州發(fā)展繞不開(kāi)的課題，是一代又一代福州人的使命。下一步，我市將圍繞“七大行動(dòng)”，突出清單化、項(xiàng)目化，加快實(shí)施一批有標(biāo)志性、代表性的重大項(xiàng)目、重大工程,以點(diǎn)帶面，示范引 領(lǐng)，全力放大福州這座海濱城市、山水城市的獨(dú)特魅力，讓有福之州更好造福于民。

閔江河口濕地。林雙偉 攝

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近日，中 共福州市委、福州市人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全域治水建設(shè)更加美好海濱山水城市的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

《關(guān)于推進(jìn)全域治水建設(shè)更加美好海濱山水城市的實(shí)施意見(jiàn)》公布如下：

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于河湖長(zhǎng)制的決策部署，認(rèn)真按照省委和省政府的工作要求，落細(xì)落實(shí)《中 共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市行動(dòng)綱要〉的通知》（榕委〔2021〕1號(hào)），推動(dòng)河湖功能永續(xù)利用，重點(diǎn)實(shí)施“強(qiáng)基寧水、集約用水、控源清水、以文活水、產(chǎn)業(yè)興水、數(shù)字管水、護(hù)河愛(ài)水”七大行動(dòng)，奮力打造更加美好海濱城市、山水城市，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照習(xí)近平總書(shū)記“把福州這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，更好造福人民群眾”的重要要求，秉承習(xí)近平總書(shū)記在福建、福州工作期間的創(chuàng)新理念、重大實(shí)踐，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，實(shí)施“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”的治水策略，全域統(tǒng)籌構(gòu)建水安全、水資源、水環(huán)境、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水管理、水保護(hù)七大體系，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，建成一批富有特色的美麗河湖、美麗海灣，構(gòu)建人水和諧共生新格局，加快建設(shè)山清水秀城美的現(xiàn)代化國(guó)際城市。

二、工作目標(biāo)

到2025年，成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，全市主要流域國(guó)控?cái)嗝嫒窟_(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)，農(nóng)村污水“零直排”全覆蓋，水文化繁榮、水經(jīng)濟(jì)活躍，水晏河清、飲水放心、用水便捷、親水宜居的幸福水網(wǎng)基本形成，擦亮現(xiàn)代化國(guó)際城市的美麗底色。

到2035年，河湖水系治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，防洪減災(zāi)能力鞏固提升，水資源節(jié)約集約利用水平全國(guó)領(lǐng) 先，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能顯著增強(qiáng)；繪就江河安瀾、河暢水清、岸綠景美、魚(yú)翔淺底的新畫(huà)卷，全面建成人水和諧共生的海濱城市、山水城市。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施強(qiáng)基寧水行動(dòng)，構(gòu)建洪澇兼治、系統(tǒng)完備的水安全體系

1.提升流域防洪能力。以閩江干流防洪提升項(xiàng)目（福州段）為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)敖江、龍江、大樟溪、淘江等流域防洪治理，采取蓄、泄、滯、排、抽（提）等綜合措施，推動(dòng)形成堤庫(kù)結(jié)合、蓄泄兼施、調(diào)控自如的流域、區(qū)域、城市協(xié)調(diào)配套的防洪減災(zāi)格局，實(shí)現(xiàn)縣縣達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)防。加強(qiáng)沿海防臺(tái)防潮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌海堤加固和生態(tài)化建設(shè)，加強(qiáng)海岸帶、濱海濕地、海島整治修復(fù)，強(qiáng)化近岸海域赤潮防范，打造集海岸防護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)優(yōu)化于一體的防臺(tái)防潮減災(zāi)格局。

2.加強(qiáng)城市內(nèi)澇防治。加快推進(jìn)江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水標(biāo)志性工程，加大雨水管網(wǎng)和泵站設(shè)施改建力度，推動(dòng)城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)迭代升級(jí)，推進(jìn)城區(qū)水系連通、河道通暢治理，充分發(fā)揮水庫(kù)、湖泊、濕地調(diào)蓄作用，形成源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的城市排水防澇工程體系，持續(xù)提升中心城區(qū)、濱海新城、大學(xué)城（科學(xué)城）排澇能力。

3.健全水災(zāi)害防御綜合調(diào)度機(jī)制。強(qiáng)化極端天氣城市預(yù)報(bào)預(yù)警和防洪排澇應(yīng)急響應(yīng)能力，推進(jìn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖編制及社會(huì)化應(yīng)用，修訂完善重點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施和生命線(xiàn)工程專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提升極端天氣下水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。健全防洪排澇隱患排查整治機(jī)制，常態(tài)化實(shí)施河湖“四亂”清理，提升水工程安全度汛監(jiān)管和河湖行洪風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

（二）實(shí)施集約用水行動(dòng)，構(gòu)建豐水儉用、配置合理的水資源體系

4.加快創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，強(qiáng)化水資源剛性約束，推動(dòng)人口、經(jīng)濟(jì)與水資源承載能力相均衡。堅(jiān)持把節(jié)水理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目“節(jié)水三同時(shí)”制度（同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用），促進(jìn)節(jié)水降損。加快推進(jìn)區(qū)域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排，打造水資源管理調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)化配置。推進(jìn)非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)尾水綜合利用，打造一批試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)電力、化工、石化、鋼鐵等企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)海水淡化廠(chǎng)和專(zhuān)用輸水管線(xiàn)，緩解區(qū)域水資源供需矛盾。

5.增強(qiáng)水資源配置保障能力。按照一主（福州中心城區(qū)）、一副（福清市區(qū)）、雙軸（沿江發(fā)展軸和濱海發(fā)展軸）、兩翼（北部羅源灣地區(qū)和南部江陰灣、福清灣地區(qū)）、五廊一區(qū)（五條山海生態(tài)通廊以及西部山地生態(tài)涵養(yǎng)和綠色發(fā)展區(qū)）的城市發(fā)展格局，實(shí)施一批重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水工程，優(yōu)化供水輸配系統(tǒng)布局，提速推進(jìn)平潭及閩江口水資源配置（一閘三線(xiàn)）工程（福州段），建成投用霍口、昌西等大中型水庫(kù)，構(gòu)建山海統(tǒng)籌、南北互通、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)的現(xiàn)代化水資源配置網(wǎng)。

6.推動(dòng)水資源配置提質(zhì)增效。加快實(shí)施閩江口城市水資源配置（一庫(kù)兩線(xiàn)）標(biāo)志性工程，動(dòng)建龍湘水庫(kù)，充分利用大樟溪生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果和優(yōu) 質(zhì)水源條件，解決區(qū)域供水量不足、水質(zhì)提升等問(wèn)題，確保市民群眾既要有水喝，更要喝好水。加快集中供水水源地及管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)城市和重要城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)雙水源、多水源供水，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升城鄉(xiāng)飲用水品質(zhì)。

（三）實(shí)施控源清水行動(dòng)，構(gòu)建河清岸美、宜居宜業(yè)的水環(huán)境體系

7.加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。牢固樹(shù)立山水林田湖草沙生命共同體理念，健全流域統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，開(kāi)展河湖健康評(píng)估，推進(jìn)閩江、敖江、龍江等流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造河流生態(tài)走廊。推動(dòng)水源保護(hù)區(qū)及流域生態(tài)建設(shè)，采取工程措施或種植水源涵養(yǎng)林、建設(shè)人工濕地、生態(tài)隔離等生態(tài)保護(hù)措施，防止水土流失和水源污染，合理調(diào)控流域的水文生態(tài)過(guò)程，涵水于地、涵水于林，全面提升生態(tài)系統(tǒng)涵水功能。

8.強(qiáng)化水污染源頭治理。開(kāi)展城市污水提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升生活污水處理能力，實(shí)行中心城區(qū)市政排水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)工業(yè)污染源治理，加大農(nóng)村生活污水治理力度，突出抓好畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，從源頭上解決好水污染問(wèn)題。實(shí)施污水零直排區(qū)建設(shè)工程，打造污水零直排園區(qū)、社區(qū)，按照控源截污、管網(wǎng)完善、活水提質(zhì)、生態(tài)恢復(fù)的思路，全面推進(jìn)截污納管、管網(wǎng)補(bǔ)短板、雨污分流，確保水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力實(shí)施清水潤(rùn)城標(biāo)志性工程，針對(duì)溶解氧、污染物、水體透明度等三大影響水體感官效果的核心問(wèn)題，結(jié)合高水高排工程，科學(xué)布局水質(zhì)凈化站、推流泵站等措施，充分利用閩江、烏龍江納潮補(bǔ)水，提高水體透明度，打造親水宜居、樂(lè)享清水的幸福水網(wǎng)、美麗河湖。

9.強(qiáng)化海灣生態(tài)治理。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展排查溯源，摸清掌握主要流域、近岸海域范圍內(nèi)所有排污口信息；實(shí)施分類(lèi)整治，按照依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批的要求，完成流域干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口整治，有效遏制陸源污染入河下海。深化海上污染防治和海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以羅源灣、閩江口、濱海新城、興化灣北岸為重點(diǎn)，開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，建設(shè)水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧的美麗海灣。

（四）實(shí)施以文活水行動(dòng)，構(gòu)建彰顯底蘊(yùn)、古今交融的水文化體系

10.打造令人向往的詩(shī)畫(huà)閩江。充分挖掘“兩江四岸”深厚的文化底蘊(yùn)與優(yōu)美的自然風(fēng)光，全面梳理沿江淮安窯遺跡、金山寺、煙臺(tái)山、螺洲古鎮(zhèn)、福建船政、羅星塔、閩安古鎮(zhèn)等文化遺存，積極吸納江水藍(lán)、濕地綠、橄欖青、福桔紅、茉莉白等自然稟賦，策劃實(shí)施融生態(tài)保護(hù)、休閑觀(guān)光、人文歷史等于一體的閩江十景標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)成為“閩都文化”品 牌走向世界的重要支撐。推動(dòng)“閩江之心”提檔升級(jí)，推進(jìn)沿江樓宇美化、燈飾靚化，做大餐飲美食、數(shù)字體驗(yàn)、沉浸式劇場(chǎng)等業(yè)態(tài)，打造濱江濱水的世 界 級(jí)城市會(huì)客廳。圍繞建設(shè)國(guó)際一 流濱水旅游目的地，突出一碼頭一景區(qū)一主題，加快沿岸碼頭、景點(diǎn)景區(qū)等改造提升、串點(diǎn)連線(xiàn)成片，生成可游可感可體驗(yàn)的游船航線(xiàn)，打造享譽(yù)國(guó)際“詩(shī)畫(huà)閩江·船遞幸?！遍}江游品 牌，讓市民游客領(lǐng)略山清水秀桔子紅的好景象，感受閩山閩水物華新的新氣象。

11.打造別樣精彩的福舟悠游。圍繞建設(shè)世 界 級(jí)內(nèi)河游精 品的目標(biāo)，精心策劃全新內(nèi)河游線(xiàn)路，以晉安河、光明港為重點(diǎn)，融入水上運(yùn)動(dòng)、休閑美食等業(yè)態(tài)，打造新型龍舟游船，開(kāi)展形式多樣的龍舟賽、龍舟游等系列活動(dòng)，探索推出內(nèi)河游+非遺展示、內(nèi)河游+閩菜、內(nèi)河游+福州三寶等跨界體驗(yàn)，重現(xiàn)東門(mén)樂(lè)游的盛景。以西湖、白馬河、安泰河、三捷河、打鐵港河為藍(lán)帶，串聯(lián)三坊七巷、上下杭、南公河口歷史文化街區(qū)、古樹(shù)古橋古厝等人文自然景觀(guān)，植入科普教育、文化創(chuàng)意、戲曲曲藝、休閑旅游等元素，實(shí)現(xiàn)城市記憶、文化片段、生活場(chǎng)景、商業(yè)空間古今交融。以流花溪、馬杭洲河、梁厝河為藍(lán)帶，建設(shè)十里花廊，配套親水設(shè)施，與串珠公園、主題游船、古榕古厝等相融，植入婚紗攝影、水上樂(lè)園等業(yè)態(tài)，打造綠色生態(tài)、浪漫趣味的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。深入挖掘城區(qū)內(nèi)河周邊豐厚的文化遺存，構(gòu)建水文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，建好水文化展示館、水系綜合治理展示中心等載體，再現(xiàn)閩水千年的歷史韻味。

12.打造獨(dú)具魅力的福泉金湯。加強(qiáng)溫泉文化保護(hù)、提升、傳承，用好“福泉金湯”商標(biāo)，推進(jìn)福州溫泉洗湯習(xí)俗非遺申報(bào)工作，建設(shè)溫泉文化體驗(yàn)點(diǎn)等一批公益性項(xiàng)目，擴(kuò)大溫泉博物館影響力，講好溫泉故事，弘揚(yáng)金湯文化。深入挖掘“中國(guó)溫泉之都”品 牌效應(yīng)，以文化溫泉、民生溫泉為推手，以鼓臺(tái)晉、螺洲、淮安、桂湖、濱海和永泰六大溫泉片區(qū)為重點(diǎn)，推出溫泉+旅游、溫泉+康養(yǎng)、溫泉+會(huì)展等多元溫泉產(chǎn)業(yè)體系，培育溫泉人口，擴(kuò)大溫泉消費(fèi)。辦好溫泉國(guó)際旅游節(jié)，規(guī)劃建設(shè)溫泉文化交流中心、溫泉水樂(lè)園和溫泉特色街鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升溫泉老 字 號(hào)澡堂，建設(shè)一批大眾湯屋，讓市民游客暢享百姓湯、幸福泉，讓福州成為文化彰顯、普惠共享、產(chǎn)業(yè)富集、康樂(lè)幸福的國(guó)際溫泉城市。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)興水行動(dòng)，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、活力涌動(dòng)的水經(jīng)濟(jì)體系

13.放大自然活水原生價(jià)值。堅(jiān)持水生態(tài)、水資源、水產(chǎn)業(yè)三位一體發(fā)展思路，發(fā)揮大樟溪、敖江等水資源稟賦，規(guī)模發(fā)展酒業(yè)制造、醫(yī)療保健、美容養(yǎng)生等功能性產(chǎn)品，加快構(gòu)建源頭活水、飲用水、功能飲料、食品加工等一體化水資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)自然活水轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活水，打響“福水”品 牌。積極整合推廣水環(huán)境治理領(lǐng)域的新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施永泰、閩清抽水蓄能電站等綠色能源類(lèi)項(xiàng)目，著力打造綠色超 級(jí)充電寶。做好水資源+漁業(yè)文章，實(shí)施“百臺(tái)萬(wàn)噸”標(biāo)志性工程，扶持發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，擦亮中國(guó)金魚(yú)之都、中國(guó)鰻鱺之都、中國(guó)魚(yú)丸之都、中國(guó)海帶之鄉(xiāng)、中國(guó)鮑魚(yú)之鄉(xiāng)等國(guó)字號(hào)名片。以打造水鄉(xiāng)漁村為抓手，積極開(kāi)拓漁業(yè)與旅游、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)。

14.打造親水型宜居宜業(yè)宜游的城市。圍繞建設(shè)國(guó)際旅游名城和全球重要旅游目的地，持續(xù)辦好“海絲”國(guó)際旅游節(jié)，提升海絲國(guó)際旅游中心功能，促進(jìn)“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)文化旅游區(qū)域合作。用足用好環(huán)江馬拉松賽、國(guó)際自行車(chē)競(jìng)賽、國(guó)際龍舟賽、沙灘排球賽等重大國(guó)際賽事品 牌，謀劃建設(shè)水工程與水文化相融合的水岸線(xiàn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展水上皮劃艇、摩托艇、滑水等水上運(yùn)動(dòng)，助推水旅產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)的原則，以閩江、龍江、敖江和中心城區(qū)河（湖）等為水系生態(tài)藍(lán)帶，串聯(lián)歷史文化街巷、串珠公園、濱水景觀(guān)等，打造通山連水進(jìn)社區(qū)的山水福道。以公交站點(diǎn)、地鐵口和道路沿線(xiàn)建筑主要出入口為節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化福道慢行設(shè)施，融入城市底蘊(yùn)、城市色彩等，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)雨連廊，構(gòu)建轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)美的城市風(fēng)景。

15.提高海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平。加快打造海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新高地，做大做強(qiáng)福州海洋研究院，高位嫁接六個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心，著力培育閩江學(xué)院工業(yè)路校區(qū)科創(chuàng)走廊、連江縣粗蘆島、福清元洪投資區(qū)等沿海創(chuàng)新集群高地，賦能中印尼“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目建設(shè)。加快G228國(guó)道福州段、福州海濱旅游區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮海岸線(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，整合濱海自然景觀(guān)、歷史遺跡、“海絲”文化、船政文化等特色資源，加快建設(shè)連江、瑯岐國(guó)際生態(tài)旅游島，打造國(guó)際海洋文旅度假魅力城市。

（六）實(shí)施數(shù)字管水行動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)精 準(zhǔn)、智慧治理的水管理體系

16.建設(shè)治水大腦。堅(jiān)持一網(wǎng)統(tǒng)管，優(yōu)化水利、供水、排水、水環(huán)境、氣象、海洋等感知神經(jīng)元布局，推動(dòng)各涉水部門(mén)數(shù)據(jù)資源集約共享利用，拓展提升智慧水利項(xiàng)目建設(shè)，打造看水一張網(wǎng)、治水一張圖、管水一平臺(tái)的智慧水平臺(tái)。完善城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)系統(tǒng)，構(gòu)建水系流域分區(qū)、管網(wǎng)網(wǎng)格化、污水處理廠(chǎng)、水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站等水系管理全生命周期的智慧監(jiān)管平臺(tái)。依托移動(dòng)端手段，實(shí)現(xiàn)各級(jí)河長(zhǎng)在線(xiàn)巡河、實(shí)時(shí)記錄和智能管理。

17.構(gòu)建數(shù)字孿生流域。對(duì)全流域進(jìn)行全要素?cái)?shù)字映射，推動(dòng)數(shù)字流域與物理流域虛實(shí)交互、仿真運(yùn)行，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能，對(duì)庫(kù)、湖、閘、站等水系要素進(jìn)行智能化提升改造，提升河湖水系的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化監(jiān)測(cè)、調(diào)度、管理水平，推進(jìn)形成城區(qū)內(nèi)河一網(wǎng)多片、閩江流域一線(xiàn)多點(diǎn)、龍江流域一江四溪、敖江流域一線(xiàn)二庫(kù)的數(shù)字孿生總體布局。

18.完善治水網(wǎng)絡(luò)安全體系。健全涉水領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全制度體系，以關(guān)鍵涉水信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)和供應(yīng)鏈安全。建設(shè)完善統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)、統(tǒng)一密碼服務(wù)等統(tǒng)一基礎(chǔ)安全服務(wù)，深化治水網(wǎng)絡(luò)安全的查、改、罰監(jiān)管機(jī)制，完善治水網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)防護(hù)、監(jiān)測(cè)分析和響應(yīng)恢復(fù)的治水網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

（七）實(shí)施護(hù)河愛(ài)水行動(dòng)，構(gòu)建人人參與、水岸同治的水保護(hù)體系

19.持續(xù)推進(jìn)“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市，堅(jiān)持以河帶岸，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，將清理觸角延伸至溝、渠、塘、壩等小微水體和背街小巷、房前屋后、樓道、電梯間等公共區(qū)域，不斷改善人居環(huán)境，共同守護(hù)美麗宜居的健康家園。完善民間河長(zhǎng)監(jiān)督機(jī)制、履職制度等，推行河（湖）長(zhǎng)+網(wǎng)格化的模式，將河（湖）管護(hù)工作，納入基層網(wǎng)格化治理重要內(nèi)容，充分發(fā)揮沿河（湖）的網(wǎng)格作用，推進(jìn)護(hù)河、巡河常態(tài)長(zhǎng)效。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，常態(tài)化組織開(kāi)展志愿者活動(dòng)，推廣人居環(huán)境整治積分制，按照參與越多、積分越高的原則，通過(guò)設(shè)立積分超市、建立積分兌換機(jī)制等方式，激發(fā)全社會(huì)參與治水濃厚氛圍。

20.實(shí)施國(guó)際濕地保護(hù)典范工程。立足國(guó)際視野，持續(xù)抓好濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)際重要濕地，加快推動(dòng)閩江河口濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目。全域提升濕地保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)、研究水平，健全完善濕地法治保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《福州市閩江河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《福州市濕地保護(hù)管理辦法》等，形成具有全球影響的河口濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與可持續(xù)利用的閩江河口模式，打造世界濕地保護(hù)與利用典范。按照高顏值、高 品 質(zhì)、高品位的標(biāo)準(zhǔn)，把烏龍江、馬航洲濕地公園等閩江河口濕地與龍祥島、塔礁洲等結(jié)合起來(lái)，修復(fù)閩江口海防炮臺(tái)群，規(guī)建一批集生態(tài)、旅游、人文、景觀(guān)于一體的國(guó)內(nèi)知 名的城市濕地公園，打造獨(dú)具江風(fēng)海韻的世 界 級(jí)濕地景觀(guān)。

21.強(qiáng)化福山福水潤(rùn)福人品 牌營(yíng)銷(xiāo)。以“七溜八溜、不離福州”金字招牌為引 領(lǐng)，宣傳福文化，講好水故事，讓詩(shī)畫(huà)閩江、福舟悠游、福泉金湯等品 牌價(jià)值深入人心。深化與境外主流媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流合作，用好網(wǎng)絡(luò)、新媒體、影視作品等傳播載體，加強(qiáng)線(xiàn)上、線(xiàn)下互動(dòng)，推動(dòng)福山福水潤(rùn)福人品 牌市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)，不斷提升有福之州的知 名度和美譽(yù)度。

四、保障措施

（一）完善推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)由市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙總指揮長(zhǎng)的河（湖）長(zhǎng)機(jī)制，由設(shè)在市水利局的河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)全域治水“七大行動(dòng)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源整合、綜合研判、考核督辦等日常工作。積極申請(qǐng)市閩江下游河道管護(hù)中心加掛市河湖長(zhǎng)制事務(wù)中心，作為市河長(zhǎng)辦支撐機(jī)構(gòu)。整合城區(qū)水系治理、溫泉之都建設(shè)等項(xiàng)目指揮部，成立“水韻榕城”項(xiàng)目指揮部，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)水系綜合治理工作。

（二）落實(shí)工作保障。創(chuàng)新治水投融資機(jī)制，做大做強(qiáng)治水投融資主體，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政每年從土地出讓收入中專(zhuān)項(xiàng)安排水系治理資金。健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索開(kāi)展水權(quán)交易補(bǔ)償，加大對(duì)水質(zhì)改良較好、節(jié)約用水多、生態(tài)保護(hù)較好的縣（市）區(qū)的補(bǔ)助力度；對(duì)發(fā)生重大（含）以上級(jí)別水環(huán)境污染事故的縣（市）區(qū)，依法嚴(yán)格處罰，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，所扣資金用于全市流域生態(tài)補(bǔ)償、治水獎(jiǎng)勵(lì)等。加快修訂相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)厲打擊侵占河湖水域岸線(xiàn)、河道非法采砂、水生態(tài)破壞等違法行為。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，深化水系提升“6+X”日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。健全體現(xiàn)水系綜合治理要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，作為干部任用的重要依據(jù)，作為相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目資金分配的重要參考。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。設(shè)立林則徐治水獎(jiǎng)，以改善水質(zhì)為核心，兼顧生態(tài)保護(hù)、水資源管理等要素；面向社會(huì)組織、高校社團(tuán)，設(shè)立治水團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)；面向治水領(lǐng)域具體項(xiàng)目、案例，設(shè)立治水項(xiàng)目獎(jiǎng)；面向行業(yè)企業(yè)、新聞媒體等，設(shè)立治水貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)事跡突出、影響廣泛的機(jī)關(guān)事業(yè)單位或個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立良好工作導(dǎo)向，凝聚全社會(huì)護(hù)河愛(ài)水共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，構(gòu)建共建共治共享治水新格局。

來(lái)源：福州日?qǐng)?bào)